2015年中国环保行业投资现状分析及优化对策建议.docVIP

2015年中国环保行业投资现状分析及优化对策建议 2014年环保行业营业收入约3.98万亿元，;国家规划要求节能环保产业产值年均增速在15%以上，到2015年，总产值达到4.5万亿元，成为国民经济新的支柱产业。国家生态保护的制度建设将有力地保障环保产业快速发展，其中，环保税出台更值得市场关注，国内各项环保政策出台也直接加速了环保产业的发展。 我国目前正处于工业化和城镇化快速发展、经济增长方式转变、产业结构优化升级的关键时期，环保历史“欠账”较多，环境形势依然严峻，环保产业的进一步发展和环境保护目标的实现，有赖于相关政策的出台、完善。因此，政策驱动性，已成为我国环保行业发展最突出的特征。 根据环保部等三部委的联合调查，2011年，全国环保行业从业单位23,820个，从业人员319.5万人，年营业收入30,752.5亿元，年营业利润2,777.2亿元，与2000年相比，除从业人员数量基本持平外，其它三项指标则分别增长了0.31倍，17.2倍和15.7倍，产业总体规模显著扩大。 我国环保产业发展概况 资料来源：环保部，中国产业信息网整理 一、我国环保投资规模分析 环保投资的多少在一定程度上反映了一国对环境保护的重视程度，环保投资是改善环境质量的有效手段。从绝对规模来看，2000-2012 年中我国的环保投资绝对量稳步提升，由 2000年的1062亿元上升至2012年的8253.5 亿元，增长了 7.77 倍，其中2007、2008、2010 年增长较快，尤其是2010年较2009 年绝对量增长了2353.8 亿元，这种趋势的变化与经济发展观念的转变有很大关系。基于相对规模分析，从以下四个方面展开： 2000-2012 年我国环保投资规模(单位：亿元、%) 数据来源：国家统计局，中国环境统计年鉴，中国产业信息网整理 一)环保投资占GDP的比重 我国的环保投资占 GDP 的比重一直较稳定，在稳定中略有上升，虽总体上呈现增长趋势，但增长上下反复，呈现乏力。环保投资占 GDP 的比重从 2000 年的 1.02%上升至 2012 年的 1.59%，2010 年更是达到了 1.9%，在一定程度上说明了我国对环境问题重视程度的提高和可持续发展观念意识的增强。根据一些国际组织和经济专家的研究结果，当一个国家的环保投资占其同期 GDP 的 1%~2%时，才能大体上控制环境污染的发展;而要使环境质量发生明显的好转，则花费在环保上的投资需占其同期 GDP 的 3%~5%。从世界各国的现状来看，发达国家环保投资占 GDP 比例大都在 2%~3%。而我国在2000 年环保投资总额占 GDP 的比重刚超过 1%，目前在 1.5%左右，环保投资总量不足，占 GDP 的比例偏低，即我国目前刚达到可以控制环境恶化的水平，距离可以改善环境状况的水平还相差甚远。 二)环保投资占全社会固定资产投资的比重 2000-2012年我国环保投资占全社会固定资产投资的比重一直保持在 2%~3.5%之间，有小幅的持续下降，但未出现大的波动。2000-2012 年固定资产投资增长率几乎都在20%以上，呈现较强的增长态势，这种变化趋势源于我国经济的快速发展。但更应该清醒的看到，环保投资占全社会固定资产投资的比重却没有表现出如此强劲的增长势头，在2002年达到最高点3.35%后，几乎是一路下滑，到2012 年环保投资占全社会固定资产投资的比例仅为 2.2%，说明虽然我国一直在加大环保投资的力度，但与全社会固定资产的投资力度相比，显得势单力薄，环保投资规模显然无法满足当前社会发展的需要。这说明环保投资是一种相对独立、比较特殊的社会发展投资，和一般的固定资产投资相比，虽能促进经济增长，但并不能直接带来经济效益。因为环保投资追求的是一种综合效益，这不仅包括经济效益还包括环境效益和社会效益，而环境效益和社会效益是一种隐性效益，具有长期性和滞后性，对于追求经济效益最大化的一般投资者来说，环保投资并非其投资的优先领域。 2001-2012 年中国环保投资增长、国民经济增长情况(单位%) 数据来源：国家统计局，中国产业信息网整理 三)环保投资占财政收入的比重 改革开放三十多年来，随着国民经济的快速发展，我国政府的财政收入不断增加，一直保持着高速、稳定的增长，环保投资力度也在不断加大，环保投资额占财政收入的比重并没有发生大的提升与变化，始终保持在7%8%左右。我国财政收入从 2001-2012 年一直呈高速增长，2007年更是达到了32.41%的高增长率，而环保投资的增长率波动较大，2001 年至 2012 年锐增或锐减的现象较普遍，2011年甚至达到了 -6.54%的负增长，说明财政收入在高速增长的同时对环保投资的影响较小，且环保投资占财政资金的比例较小(一直在 7%8%左右)，这说明每年政府的新增财