2-风险分级管控与隐患排查治理管理制度.pdfVIP

风险分级管控与隐患排查治理管理制度 1 目的 为了全面落实安全生产主体责任， 切实做好风险分级管控与隐患 排查治理工作，提高事故预防能力，最大限度避免各类事故发生，特 制订本制度。 2 适用范围 适用于泊头市交河康达气体供应站风险辨识管控与隐患排查治 理工作。 3 引用文件、标准 《中华人民共和国安全生产法》 《河北省安全生产条例》 《沧州市深化安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制 建设实施方案》 （沧安办【2017】28 号） 河北省人民政府 2 号令 《河北省安全生产风险管控与隐患治理规 定》 4 职责 4.1 经理（站长）是本公司风险分级管控与隐患治理的第一责任 人，对该项工作的开展过程及有效性全面负责， 为该项工作的开展提 供必要的人力、物力和财力支持。 4.2 安全员负责本公司风险分级管控及隐患排查治理工作的具体 组织及实施。 4.3 公司各部门（岗位）人员是本部门（岗位）风险管控与隐患 排查的责任人，负责对本部门（岗位）的风险因素进行辨识、管理和 控制，并负责隐患排查及按要求进行整改。 5 风险分级管控 5.1 风险点划分 设备设施、场所风险点划分应充分考虑设备设施、部位、场所、 区域的功能、结构、事故类型、事故影响范围等因素。操作及作业活 动包括工艺调整、设备操作、维护保养等日常作业；非常规的操作及 作业主要指停工处理、检维修作业、动火作业等。 5.2 风险辨识 风险因素辨识分为全面辨识和专项辨识。按照河北省人民政府 2 号令的要求每年开展一次全面辨识，并按要求进行专项辨识。 5.2.1 全面风险辨识范围 （一）生产工艺和生产技术； （二）普通设备设施和特种设备，能源隔离、机械防护等涉及安 全生产的设备设施及其检验检测情况； （三）建筑物、构筑物、易燃易爆和有毒有害生产经营环境，以 及与生产经营相关相邻的环境、场所和气象条件； （四）从业人员的健康状况、安全防护和安全作业行为； （五）安全生产责任制、操作规程、教育培训、现场作业、应急 救援等安全生产管理制度的制定和落实情况； （六）其他可能产生风险的因素。 5.2.2 需进行专项辨识的情形 （1）生产经营环节或者生产经营要素发生重大变化及发生生产 安全事故后； （2）动火、进入受限空间等高危作业实施前。 要根据专项辨识情况及时调整风险管控清单。 5.2.3 风险辨识方法介绍 （1）工作危害分析法（ JHA）。是一种较细致地分析工作过程中 存在危害的方法， 把一项工作活动分解成几个步骤， 识别每一步骤中 的危害和可能的事故，设法消除危害。 工作危害分析步骤： A. 把正常的工作分解为几个主要步骤， 即首先做什么、 其次做什 么等等，用 3～4 个词说明一个步骤，只说做什么，而不说如何做。 B. 对于每一步骤要问可能发生什么事故， 给自己提出问题， 比如 操作者会被什么东西打着、碰着；他会撞着、碰着什么东西；操作者 会跌倒吗；有无危害暴露，如有毒气体等。 C. 识别每一步骤的主要危害后果。 D. 识别现有的安全控制措施。 E. 进行风险评价。 F 提出建议 / 改进措施。 （2）安全检查表分析（ SCL）。是基于经验的方法，是分析人员列 出一些项目， 识别与一般工艺设备和操作有关的已知类型的危害、 设 计缺陷以及事故隐患。 安全检查分析表分析可用于对场所、 设备或操 作规程的分析。 SCL分析步骤： A