WTO概论中,反倾销课件知识课件.pptVIP

反倾销 一、倾销的概述 二、反倾销法律制度 三、反倾销确认的三要素 四、概述反倾销调查程序 五、综合案例分析我国应对反倾销对策 一、倾 销 概念 倾销:根据GATT第6条规定，一缔约方产品 以低于正常价值的价格挤入另一缔约方市场，如因此对某一缔约方领土内已经建立的某项产业造成实质损害或产生实质损害威胁，或者对某一缔约方内产业的建立造成实质阻碍，则构成倾销。 构成倾销必须同时具备的三个条件： 1、产品价格低于正常价值。 2、给有关国家（地区）同类产品的产业造成实质损害，或者产生实质损害威胁，或对该产业的建立造成实质阻碍。 3、低于正常价值的销售与损害之间存在因果关系。 反倾销法律制度的建立 1、1902年，以英国、荷兰为首的10个欧洲国家签署了第一个反倾销联合协定。 2、1904年，加拿大的《海关关税法》是世界上第一部国内反倾销法。 3、20世纪30年代，欧美各贸易大国都先后有了内容大同小异的反倾销法。 三、反倾销三要素的确定 1、倾销的确定 2、损害的确定 3、因果关系 1.倾销的确定 倾销是指：一项产品的出口价格低于其在正常贸易过程中出口国供其国内消费的同类产品的可比价格，即以低于正常价值的价格进入另一国市场。（WTO反倾销协议第２条第１款） （1）正常价值的确定 （2）出口价格的确定 （3）倾销幅度的确定（出口价格与正常价值的比较） （1）正常价值的确定 1）、出口成员方国内市场价格 使用此方法必须符合的几个条件： 首先，与被指控倾销产品进行比较的产品必须是同类产品 其次，同类产品必须用于出口成员方的国内消费，并且国内市场的销售数量达到一定的比例，即具备足够的代表性。 最后，国内市场价格必须是在正常贸易过程中形成的。 （2）向第三国（地区）出口的价格 WTO《反倾销协议》规定，不存在出口成员方国内市场价格时，以同类产品出口到第三国的价格来确定正常价值。 （3）结构价格 结构价格，即有关产品在原产地生产成本基础上加上合理的销售费用、管理费用和其他有关费用以及利润所形成的价格。 生产成本以及相关费用和利润的计算必须根据受调查的出口商或生产商在生产和正常贸易过程中销售时的实际数据来确定，实际数据的取得可通过现场调查或权威性统计资料。 注意： 首先得优先使用第一种方法。 其次在无法以出口成员方国内市场价格作为确定正常价值的标准时，向第三国出口价格和出口成员方结构价格是用于确定正常价值的两种平行方法，两者之间没有先后顺序。不过，欧盟、美国等发达国家和地区的反倾销实践中，更倾向于采用结构价格。 最后：上述三种方法仅适用于对市场经济国家出口产品正常价值的确定。非市场经济国家的国内价格不能作为与出口价格相比较的基础。 欧美国家在实践中采用三种方法确定非市场经济国家出口产品的正常价值：（1）替代国价格；（2）结构价格；（3）相似产品在进口方的销售价格。 替代国价格，即选择一个经济发展水平与出口方相类似的属于市场经济体制的第三国生产的相似产品的成本或出售价格作为基础，来计算正常价值； 结构价格，即用出口方生产产品的各项投入的数量，按一个市场经济国家的价格计算出该产品的成本，然后再加上相应的管理费用和利润； 相似产品在进口方的销售价格，在无法使用上述两种方法确定进口产品的正常价值时，进口当局将使用相似产品在进口方的销售价格确定来自非市场经济国家产品的正常价值。 （2）出口价格的确定 三种确定方法： 1、产品离开出口国时的价格 2、如果不存在出口价格，则将该进口产品首次转售给一个独立购买者的价格扣除进口到转售之间所增加的费用。 3、如果该产品示转售给一独立购买者或未按进口时的状态转售，则可在主管机关确定的合理基础上推定。 （3）倾销幅度的确定 对确定了的出口价格和正常价值进行比较，就可以确定被调查产品是否倾销及倾销的幅度。 倾销幅度=(正常价值－出口价格)/出口价格×100% 练习 如果一家美国出口商出口到中国的板材价格为1200美元/吨（发票价），假设其间的环节包括：保险费、运费、港口费等200美元；我们了解到美国出口商在其国内的板材售价为1100美元/吨（发票价），假设其间的环节包括运费50美元/吨。 问题：该出口商存在倾销行为吗？如果存在，倾销幅度是多大？ 该产品出口到中国的出口价的出厂价为1000美元/ 吨，其在国内的正常价值为1050美元/吨 倾销幅度为（1050－1000） / 1000＝5％ 2.损害的确定 （1）实质损害 （2）实质损害威胁 （3）实质阻碍 实质性损害指对进口方相同产品的销售产生了实质性的影响，从而严重损害了进口方相同产品生产商的利益及其产业的发展。 确定实质性损害必须综合