专题三腐败问题及其治理课件教材课程.pptVIP

“出身越底层，上的学校越差”，这一趋势正在被加剧和固化。 三十年来，国家的转型在继续，但底层个体命运的转型，却在逐渐陷入停顿。 “我国高等教育公平问题研究”表明，中国重点大学农村学生比例自1990年代起不断滑落。 北大农村学生所占比例从三成落至一成。 清华2010级农村生源仅占17%。 北京大学教育学院副教授刘云杉统计1978~2005年近30年间北大学生的家庭出身发现，1978~1998年，来自农村的北大学子比例约占三成，上世纪90年代中期开始下滑，2000年至今，考上北大的农村子弟只占一成左右。 清华大学人文学院社科2010级王斯敏等几位本科生在清华2010级学生中做的抽样调查显示，农村生源占总人数的17%。那年的高考考场里，全国农村考生的比例是62%。 在一位复旦大学招生办老师的印象中，这几年被招进复旦的寒门子弟的人数不断减少，大多数学生的父母都有着良好的教育背景与体面的社会地位。 “无论是招进来的，还是从来没机会进入我们视野的年轻人，他们都在复制父辈的模样。” 教育学者杨东平的研究显示，农村学生主要集中在普通地方院校与专科院校。 以湖北省为例，2002~2007年5年间，考取专科的农村生源比例从39%提高到62%，以军事、师范等方向为主的提前批次录取的比例亦从33%升至57%。 而在重点高校，中产家庭、官员、公务员子女则是城乡无业、失业人员子女的17倍。 向上流动倍感艰难的不仅仅是农村少年。2004年，厦门大学教育学院课题组对全国34所高校的生源状况进行调查后发现，普通工人阶级子女考入重点高校与普通高校的比例分别减少了7.9%与5.6%。 三、腐败产生的原因 1、腐败的物质基础——权力资本 我国正处在体制深刻转换、结构深刻调整和社会深刻变革的时期，一方面，制度和体制机制还不完善，存在一些漏洞和薄弱环节。 权力成为交换金钱的资本。 “正是自己的贪心和侥幸心理，使我在犯罪道路上越走越远，不仅坑害了自己，坑害了幸福和美满的家庭，也坑害了下属干部和亲朋好友。” ------原沈阳市常务副市长马向东 2、腐败产生的动机——利益驱动 腐败交易的供给方，即公 共权力的主体——公职人 员这一方在腐败动机产生 之后，腐败行为就进入了 临界状态，“腐败病”也即处 于“发病”的边缘 3、腐败滋生的重要条件——制度缺陷 这时候，腐败行为能否顺利完成，“腐败病”是否会最终发作，主要取决于腐败机会的多寡与腐败成本的高低。 换句话说，腐败动机转变为腐败行为关键在于缺乏相应的制度来监督权力主体，缺乏监督的权力必然导致腐败。 专题三 谈谈当前我国的腐败问  题及其治理 新闻回放 近几年每次“两会”召开期间，人民日报等媒体都进行了网上民意调查，征求中国网民对目前最关心的问题的看法。 反腐倡廉问题每次都排在前面。去年，排在第一位；今年，反腐倡廉问题位居第三位， “透明国际”(Transparency International)即“国际透明组织”，简称TI，是一个非政府、非盈利、国际性的民间组织。 “透明国际”于1993年由德国人彼得·艾根创办，总部设在德国柏林，以推动全球反腐败运动为己任，今天已成为对腐败问题研究得最权威、最全面和最准确的国际性非政府组织。 目前已在120个国家成立了分会。它的研究结果经常被其他权威国际机构反复引用。 该组织在2010年对全球180个国家的腐败情况进行了评估和打分，评分为10分制， 最低为0分，最高10分 8.0～10.0之间表示比较廉洁； 5.0～8.0之间为轻微腐败； 2.5～5.0之间腐败比较严重； 0～2.5 之间则为极端腐败。 2010年全球清廉指数排名 新西兰9.4分，第1名 丹 麦9.3分，第2名 新加坡9.2分，第3名 瑞 典9.2分，第3名 瑞 士9.0分，第5名 香 港8.2分，第12名 德 国8.0分，第14名 日 本7.7分，第17名 美 国7.5分，第19名 法 国6.9分，第22名 台 湾5.6分，第37名 韩 国5.5分，第39名 澳 门5.3分，第43名 中 国3.6分，第79名 印 度3.4分，第84名 德国《透明国际》杂志公布了最新一期全球政府“清廉排名”——2010亚洲前两名是新加坡和香港(2010) 新加坡和中国香港地区也都在反腐败方面制度健全、措施得力。 如新加坡的反贪污调查局权力很大，它既是行政机构，又是执法机构，处罚严厉。一位部长因为接受了商人赠送的7张飞机票，被判刑4年。 一位警察接受了15元新币的好处费，被判刑3个月。香港的廉政