农业补贴问题浅析教学提纲.pptVIP

农业补贴理论依据的考察和现实的弊端分析 一、农业补贴的理论依据 二、直接补贴与间接补贴的利弊 三、现实中农业补贴的弊端 一、农业补贴的理论依据 研究农业补贴问题必须首先弄清楚政府支持保护农业的理论基础，即为什么要对农业进行支持保护这个问题。 从现有的一些研究中可看出，主要有以下一些理论观点： 农业的弱质性特征主要表现在以下几个方面： ??? 第一，生产周期长，供给调整滞后于市场需求变化 ??? 农产品生产周期长、季节性强，当期的生产计划基本上是根据上期的价格走势确定，无法随着市场需求的变化及时做出调整。 ??? 第二，承受自然风险和市场风险双重影响 ??? 一方面，农业生产可能会遭遇自然灾害，生产形势在很大程度上要依赖于自然条件的好坏，具有很大的不确定性；另一方面，农产品的价值实现要取决于市场供求状况，在需求弹性小于供给弹性的情形下，价格波动较为剧烈，存在着很大的经营风险。 ??? 第三，投资回报率低 ??? 一般而言，农业生产普通存在资金周转缓慢、固定资产利用率偏低、投资回收周期较长和资本利润率不高的情形，对逐利资本缺乏足够的吸引力。 （2）农业的多功能性 除了提供食物这一生产功能之外,农业至少还有生态、生活、就业、文化教育、稳定国家和社会运行等多种功能。 ?