低碳经济的背景和发展历史.pdfVIP

低碳经济的背景和发展历史 2010 年 02 月 23 日 13:30 纠错 提交 E-mail 推荐 : 【字号 大 中 小】 打印 留言 论坛 网摘 手机点评 所谓低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、 产业转型、 新能源开发等多种手段， 尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗， 减 少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。 发展低碳经济，一方面是积极承担环境保护责任， 完成国家节能降耗指标的要求； 另一方面是调整经济结构，提高能源利用效益，发展新兴工业，建设生态文明。 这是摒弃以往先污染后治理、 先低端后高端、 先粗放后集约的发展模式的现实途 径，是实现经济发展与资源环境保护双赢的必然选择。 【提出背景】 低碳经济是以低能耗、 低污染、 低排放为基础的经济模式， 是人类社会继农 业文明、 工业文明之后的又一次重大进步。 低碳经济实质是能源高效利用、 清洁 能源开发、 追求绿色 GDP的问题，核心是能源技术和减排技术创新、 产业结构和 制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。 “低碳经济”提出的大背景， 是全球气候变暖对人类生存和发展的严峻挑战。 随着全球人口和经济规模的不断增长， 能源使用带来的环境问题及其诱因不断地 为人们所认识， 不止是烟雾、光化学烟雾和酸雨等的危害， 大气中二氧化碳 （CO2） 浓度升高带来的全球气候变化也已被确认为不争的事实。 在此背景下，“碳足迹”、“低碳经济”、“低碳技术”、“低碳发展”、 “低碳生活方式”、“低碳社会”、“低碳城市”、“低碳世界”等一系列新概 念、新政策应运而生。 而能源与经济以至价值观实行大变革的结果， 可能将为逐 步迈向生态文明走出一条新路，即：摈弃 20 世纪的传统增长模式，直接应用新 世纪的创新技术与创新机制， 通过低碳经济模式与低碳生活方式， 实现社会可持 续发展。 作为具有广泛社会性的前沿经济理念，低碳经济其实没有约定俗成的定义。 低碳经济也涉及广泛的产业领域和管理领域。 【历史发展】 “低碳经济”最早见诸于政府文件是在 2003 年的英国能源白皮书《我们能 源的未来 : 创建低碳经济》 。作为第一次工业革命的先驱和资源并不丰富的岛国， 英国充分意识到了能源安全和气候变化的威胁， 它正从自给自足的能源供应走向 主要依靠进口的时代，按目前的消费模式，预计 2020 年英国 80%的能源都必须 进口。同时，气候变化的影响已经迫在眉睫。 2006 年，前世界银行首席经济学家尼古拉斯 ?斯特恩牵头做出的《斯特恩报 告》指出，全球以每年 GDP1%的投入，可以避免将来每年 GDP5%—20%的损失，呼 吁全球向低碳经济转型。 2006 年底，科技部、中国气象局、发改委、国家环保总局等六部委联合发 布了我国第一部《气候变化国家评估报告》。 2007 年 6 月，中国正式发布了《中国应对气候变化国家方案》。 2007 年 7 月 , 美国参议院提出了《低碳经济法案》 , 表明低碳经济的发展道 路有望成为美国未来的重要战略选择。 2007 年 7 月，温家宝总理在两天时间里先后主持召开国家应对气候变化及