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美国总统政治传播体系的打造及其演变史学毕业论文 目录 一、美国总统政治传播体系的初创 19世纪末开始 正文 摘要：进入现代以来，美国总统与媒体保持频繁接触，各种政治传播活动不断走向专业化与正规化。从1897年至今，20位政治立场和性格特点迥异的总统为打造一个有效的政治传播体系做出了各自的选择。百余年的历史证明，这个体系保持了较强的继承性和连贯性；政治传播必须适应传播技术和传媒生态等外部环境的变化；在越来越重视政治传播工作的同时，美国总统也在不断尝试绕过新闻媒体，直接与民众沟通 关键字：美国总统；政治传播体系；媒体 中图分类号：G206 文献标识码：A 文章编号：1001-8204（2014）02-0175-06 通过某种传播途径将自己的政治理念与政策主张传达给民众，以求获得他们的认同与支持是美国总统的一项重要工作。在美国历史上相当长的一段时间里，总统要想向公众阐述其想法与政策只有三种途径：亲自上阵巡游各地，发表“木桩演讲”；通过自己的支持者以口口相传的方式影响大众；印刷传单、小册子，或者在自己政党的报纸上发表文章。随着时代的发展和大众传播技术的进步，总统与公众沟通的途径不断增加，从报纸杂志到新闻影片、从广播到电视乃至互联网。曾几何时，美国总统大量的工作是与各方政客谈判与妥协，如今，通过媒体与民众沟通的能力已经成为衡量总统是否成功的一个重要标尺。 在与媒体的不断博弈中，美国历届总统一直在不断提高防范和应对媒体的能力。他们已经把利用媒体进行政治传播、塑造形象、影响民意变成一种自觉行为，逐渐提高了与媒体打交道的本领，掌握了比较娴熟的媒体管理技巧，发展并逐渐建立起一整套较为完善的政治传播体系。基于总统与媒体的这种互动关系，本文以历史的视角回顾美国建国以来，尤其是从1897年麦金莱总统上任至2013年1月奥巴马总统第一个任期结束这百余年的历史，梳理美国总统政治传播体系从无到有、从粗糙到精细的演变过程，探讨现代美国总统怎样不断丰富政治传播手段。 一、美国总统政治传播体系的初创 从建国到南北战争期间，美国绝大多数政治出版物都是靠政党、政治派别或者政治人物提供财政支持的。总统可以与支持自己党派立场的报纸签订政府印刷合同，从而把它们作为自己的喉舌。但是。19世纪30年代出现的“便士报”已经开始脱离了政党束缚。 南北战争结束后，美国经济快速发展，越来越多的报纸通过广告收入维持自己的运作，而印刷技术的进步也使大规模发行报纸成为可能。这一变化的重要性是不言而喻的，报纸不再单纯扮演总统或其他政客的传声筒。因此，从19世纪中期起，美国总统就开始探索如何有效利用大众媒体进行政治传播。例如，林肯就曾与几位报纸编辑记者保持着密切关系，并试图影响其报道内容。 然而，林肯之后的几任总统并没有通过媒体积极寻求民意的支持，记者的报道重心一直放在国会，报道白宫新闻的记者人数也很少。虽然早期的总统会对记者提出的问题做出解释，偶尔也会召集几位记者来自宫，但是他们很少从事有目的性的政治传播活动。 19世纪末开始，总统更加积极地利用媒体寻求民众支持，不断扩大自己的权力，在政治舞台上越来越活跃，并逐渐取代国会，成为美国国内新闻的重要来源。总统试图影响政治立场更为独立的媒体人的种种努力为现代总统政治传播奠定了基础。 麦金莱是美国历史上第一位与记者保持频繁接触的总统。虽然他本人很少接受记者采访，而且还规定记者不能直接引用总统的言论，但是他让秘书科特柳（George B.Cortelyou）每天与记者见面两次，还不时与记者进行非正式的谈话。这其实已经是白宫新闻办公室（以下简称“新闻办”）和新闻秘书记者吹风会的雏形。科特柳每天还会为麦金莱准备一份“时评”，整理全国各大报纸的新闻，尤其是重要共和党报纸的社论文章。这样，总统不仅能够了解报纸的社论立场，而且也能够密切跟踪各种重要新闻。此外，他还为提前向记者提供总统正式发言稿、声明、咨文等材料制定了一整套程序，在照顾了记者职业需求的同时确保白宫对信息流的掌控。这些做法逐渐成为总统政治传播惯例，广为后任总统采用。 虽然麦金莱总统已经开始注意到媒体的力量，但是他主要还是通过秘书与媒体接触。而老罗斯福则将媒体管理视为最重要的工作之一，与记者建立了非常好的私人关系。当他想要向公众发布信息时，就会把一些记者朋友请到白宫进行非正式的交流。虽然这样的机会并没有开放给所有记者，而且记者也不能在新闻中直接引用总统的原话，但是毕竟能够频繁地直接面对总统。此外，在他担任总统之前，美国媒体上刊登的白宫新闻基本只是对总统官方活动的一个流水账式的记录。老罗斯福对此并不满足，他认为总统是可以“创造”新闻的。例如，他在度假时主动邀请记者报道他和家人的活动，成为美国历史上第一位有意识地利用第一家庭打造个人政治形象的总统。 老罗斯福的接班人塔夫脱却开了历史倒车：他认为根本没有必要