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前海深港现代服务业合作区相关政策 一、前海深港现代服务业合作区的介绍 前海合作区占地面积14.92平方公里。2010年8月26日，国务院正式批复了《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》，2011年3月，国家正式将深圳前海开发纳入“十二五”规划纲要。2012年7月国务院正式批复了前海深港现代服务业合作区开发开放的有关政策。 前海将以“创新、市场化、与国际接轨”为指导思想，坚持开放合作、互利共赢，体制创新、科学高效，高端引领、集约发展，统筹规划、辐射示范的原则，在“一国两制”框架下，努力打造粤港现代服务业创新合作示范区。前海的功能定位为现代服务业体制机制创新区，现代服务业发展集聚区，香港与内地紧密合作的先导区，珠三角产业升级的引领区。重点发展金融、现代物流、信息服务、科技服务及其他专业服务四大产业。到2020年，建成基础设施完备、国际一流的现代服务业合作区，具备适应现代服务业发展需要的体制机制和法律环境，形成结构合理、国际化程度高、辐射能力强的现代服务业体系，聚集一批具有世界影响力的现代服务业企业，成为亚太地区重要的生产性服务业中心，在全球现代服务业领域发挥重要作用，成为世界服务贸易重要基地。 深圳前海湾保税港区是前海深港现代服务业合作区的重要组成部分，享有国家赋予保税港区的一系列特殊优惠政策，同时享受前海现代服务业合作区的相关优惠政策。封关运作两年以来，保税港区各项业务迅猛发展，形成了以出口集拼、离岸配送中心、全球/区域配送中心、出口转内销为核心，覆盖一般贸易、国际中转、转口贸易、采购分销、一日游等多种类型的业务模式。根据前海总体发展规划及前海湾保税港区管理暂行办法，保税港区将重点发展现代物流、供应链管理、航运服务、创新金融等现代服务业。 二、先行先试政策框架体系 2012年7月，国务院正式批复了前海深港现代服务业合作区开发开放的有关政策。国务院批复中从金融、财税、法制、人才、教育 医疗、电信等六个方面提出了22条政策措施，构建了前海的先行先试政策框架体系。 （一）金融服务业政策 1、允许前海探索拓宽境外人民币资金回流渠道，配合支持香港人民币离岸业务发展，构建跨境人民币业务创新试验区。 2、支持设立在前海的银行机构发放境外项目人民币贷款；在《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）框架下，积极研究香港银行机构对设立在前海的企业或项目发放人民币贷款。 3、支持在前海注册、符合条件的企业和金融机构在国务院批准的额度范围内在香港发行人民币债券，用于支持前海开发建设。 4、支持设立前海股权投资母基金。 5、支持包括香港在内的外资股权投资基金在前海创新发展，积极探索外资股权投资企业在资本金结汇、投资、基金管理等方面的新模式。 6、进一步推进前海金融市场扩大对香港开放。支持在CEPA框架下适当降低香港金融企业在前海设立机构和开展金融业务的准入条件。 7、根据国家总体部署和规范发展要求，支持前海试点设立各类有利于增强市场功能的创新型金融机构，探索推动新型要素交易平台建设，支持前海开展以服务实体经济为重点的金融体制机制改革和业务模式创新。 8、支持香港金融机构和其他境内外金融机构在前海设立国际性或全国性管理总部、业务运营总部，加快提高金融国际化水平，促进前海金融业和总部经济集聚发展。 （二）财税优势 1、在制定产业准入目录及优惠目录的基础上，对前海符合条件的企业减按15%的税率征收企业所得税。产业准入目录（详见附件1）及优惠目录分别由发展改革委、财政部会同有关部门制定。 2、对在前海工作、符合前海规划产业发展需要的境外高端人才和紧缺人才，取得的暂由深圳市人民政府按内地与境外个人所得税负差额给予的补贴，免征个人所得税。 3、注册在前海的符合规定条件的现代物流企业享受现行试点物流企业按差额征收营业税的政策。 （三）法制政策 支持前海营造适合服务业开放发展的法律环境。内容有2条： 1、探索香港仲裁机构在前海设立分支机构； 2、探索完善内地与香港律师事务所联营方式，在CEPA框架下，深化落实对香港的各项开放措施。 （四）人才政策 1、创新管理机制，研究制定相关政策措施，为外国籍人才、港澳台人才、海外华侨和留学归国人才在前海的就业、生活以及出入境等提供便利； 2、将前海纳入经国家批准的广东省专业资格互认先行先试试点范围； 3、允许已取得香港执业资格的专业人士直接为前海企业和居民提供专业服务，服务范围限定在前海内； 4、允许已经取得中国注册会计师资格的香港专业人士担任内地会计师事务所合伙人。 （五）教育医疗政策 1、允许香港服务提供者在前海设立独资国际学校，其招生范围可扩大至在前海工作的取得国外长期居留权的外华侨和归国留学人才子女； 2、允许香港服务业提供者在前海设立独资医院。 （六）电信业政策 加强电信业合作，内容有3条： 1、支持