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工程造价司法鉴定案例分析 主将老师：何丹怡 如何做好工程造价鉴定工作 一、司法鉴定的概念和特点 二、司法鉴定与传统的结算审核的区别 三、鉴定工作中的难点及其处理方法 四、报告的格式 五、总结 一、工程造价司法鉴定的概念及特点 概念 工程造价司法鉴定是指工程造价司法鉴定机构和鉴定人，依据其专门知识，对建筑工程诉讼案件中所涉及的造价纠纷进行分析、研 究、鉴别并做出结论的活动。 特点 工程造价司法鉴定结论作为一种独立证据，是工程造价纠纷案调解和判决的重要依据，客观、科学和准确的鉴定结论 , 直接关系到侦 查、检察和审判机关对案件事实的判断和认定。在建筑工程诉讼活动中起着至关重要的作用。 二、与传统的结算审核业务的比较 一、不 司法鉴定 审价 同之处 工程造价司法鉴定是指在诉讼过程中对案件涉及的造 工程项目已完工、结束、中止，经发包人或有关机构验收合 价纠纷，由司法机关或当事人委托工程造价司法鉴定机 格且交付使用后，按照施工发承包合同的约定，由承包人在 定义 构和鉴定人，依据造价专门知识进行分析、研究、鉴别 原合同价格基础上编制调整价格并提交发包人审核确认后 并作出判断结论的一种活动。 的一种活动。 司法鉴定委托——司法鉴定受理——司法鉴定实施 程序 审核委托——审核实施——出具审核报告 ——鉴定意见出具——鉴定人出庭。 工程造价司法鉴定是服务于司法裁判的科学实证活动， 其目的是得出解决工程造价案件中争议焦点的事实 作用 用于发承包双方竣工结算，支付工程款的依据。 ——证据，以司法诉讼为前提，具有一定的被动性。 工程造价司法鉴定是为司法诉讼服务的。 工程造价司法鉴定只限于解决工程造价的事实问题，为 根据《工程造价咨询企业管理办法》（建设部令 149 号）， 法律效 案件提供专业技术证据，不涉及责任的认定，更无对责 依法取得工程造价咨询企业资质的企业，在其资质等级许可 力 任方的处理权，鉴定意见只对委托鉴定单位或委托人提 的范围内从事工程造价咨询活动。其成果文件可作为发承包 供，无权对外公布。 双方工程款结算的依据。 工程造价司法鉴定以工程造价纠纷案件焦点问题为标 标的 的，往往只涉及建筑工程的某个分部或分项，如安装专 工程造价审核一般以基建项目整体为标的。 业、地下室工程等。 管理机 工程造价司法鉴定的管理机构为：司法部门 +建设行政 工程造价审价的管理机构为：建设行政主管部门 构 主管部门。 二、相 司法鉴定 审价 同之处 独立性 两者均以独立的第三者身份开展工作，进行实事求是的计量、计价，做出不带任何偏见的、符合客观实际的成果。 和公正 性 技术背 两者工作涉及的专门问题均属工程造价专业范畴， 工作人员均需具备工程造价方面的专门知识， 并采用相同的技术 景 方法针对工程造价相关专业问题进行分析判断。 两者均依据以下工程造价资料开展工作：工料消耗定额、计价信息资料；工程竣工图或施工图；工程预算书、结算 书；施工合同、补充合同；招投标文件（包括投标标书、询标及答疑纪要等）；会审纪要、设计变更签证单；基建 依据