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（发展战略）实现基层电大 可持续发展的实践和战略 思考 实现基层电大可持续发展的实践和战略思考 ——以临安电大为例 徐树根李震赵建胜 壹、电大创办有着不可替代的作用，电大教育为当地经济社会发 展作出积极的贡献 上世纪 70 年代末，百废待兴，大地回春。穷国怎样办教育？怎 样解决人才匮乏，人才断裂的困境？中国改革开放和现代化建设的总 设计师邓小平，以战略家的眼光和胆识，借鉴国外开放大学成功的经 验，1979 年亲自倡导建立中国的开放大学——广播电视大学。1979 年临安电大也应运而生，当时电大的办公室设在原教育局，教学场所 开设在原临安机床厂内，1985 年迁至青年路 12 号，占地面积 13 亩的 现校址。1994 年经省教委验收合格批准由工作站升格为浙江广播电视 大学临安分校，苕溪北岸的乱沙滩上矗立起壹所临安人自己的大学， 校舍达 7 千平方米，教职工由建校时 2 人增至当下的近 40 人。 忆昔抚今，80 年代中、后期，电大年招生 400 余人，年毕业生达 170 余人，呈现出电大就学的第壹波高峰；90 年代中期，电大年招生 达 220 余人，电视中专招生达 385 人，电大毕业生 150 余人，电视中 专毕业生达 300 余人，呈现出第二波的高峰；2002 年来，电大各类招 生突破 600 余人，在校生持续保持 2000 人左右。开设文科、理工科、 经济管理等 30 余个专业，涉及机械、电子、计算机、法律、金融、 财会、建筑、管理、中小学教育等专业。近年来，进壹步拓宽办学渠 道，又和浙江大学远程教育、人民大学网络教育、绍兴文理学院等合 作办学，实现了传统的远程教育向基于网络的现代远程教育的转变， 到目前止，共培养大专、本科毕业生 2500 余人，中专毕业生 2000 余 人。曾记得，1986 年 10 月中央电大副校长孙达、1991 年 5 月全国人 大教科文卫委员会副主任杨海波分别来校考察，1987 年英国开放大学 副校长率团来我校参观考察。 25 年来，电大发展路上的坎坷和辉煌，蕴含着电大人的辛勤汗水 和收获喜悦。电大教育成果已成为临安发展不可或缺的壹部分，电大 教育对临安经济社会的发展起了壹定的推动作用，也已成为壹个不争 的事实。 (1)从培养人才的数量上见，25 年来电大共培养了大专、本科毕 业生 2500 余人，中专毕业生 2000 余人。仅用 30 余位教工，13 亩土 地的学校，培养了相当于大、中型高等院校壹届的大学生。 (2)从毕业生分布的情况见，电大坚持培养 “下得去、留得住、 用得上”的应用型人才的方针，电大毕业生分布在我市机械、电子、 建筑工程、金融、财会、公安、交通、中小学、乡镇街道、各部委办 局，扎根基层、深入民间，构成了当今社会主义建设大军的壹部分。 据 2002 年我市人口普查统计，全市共有大专之上学历人员 13853 人， 其中电大毕业 1549 人，占总数的 11% 。 (3)从毕业生的人才档次见，电大毕业生秉承勤学善思、教学相 长、自主学习的学风和后天的锤炼磨砺，许多毕业生已成为不同行业 的领头雁和佼佼者。其中，临安八大集团中就活跃着众多的电大毕业 生，如天目药业董事长钱永涛、万马集团电子X 公司董事长陈微德， 万马集团医药化工有限X 公司总经理叶全民、万马集团房地产 X 公司 副总经理楼华挺、天屹集团总经理马忠华、锦江集团常务副总经理 海粟、鑫富集团副总经理周林群及“小巨人”企业国际层压板有限 X 公司董事长韩涛，仍有壹大批技术骨干和业务中坚。据不完全统计， 目前担任市部委办局、乡镇的领导干部近50 余人。 (4)从时间上见，改革开放之初至八十年代中期，经济社会的迅 猛发展，县域经济和基层中小企业人才甚为紧缺，电大以短平快的形 式培养了大量的应用型人才。据人事局统计，整个80 年代(81－90 年) 普通高校毕业回临安的大专之上学历共 848 人(其中研究生 2 人，本 科生 429 人，大专生 417 人) ，电大毕业生共683 人，总计 1531 人， 其中电大毕业生占 44.6% 。电大毕业生直接回原单位工作，起着拓荒 者的作用，对于当时的人才断裂和空缺仿佛是雪中送炭、久旱逢甘露。 (5)从构建和谐社会的角度上见，缓解就业压力，提升就业人员 素质，有助于社会的稳定。1986 年始，从应届初中毕业中招收电视中 专学生，