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教师轮岗政策实施问题检视 　　[摘要]教师轮岗制是促进 教育 均衡的一项新举措，但其在实施过程中出现了政策未得 到有效执行以及轮岗教师存在后顾之忧两大亟待解决的问题。这与政策目标超出政策能力 限度、政策相关者利益冲突、政策实施缺乏人文关怀以及教育行政部门督查、纠偏不足密 切相关。只有完善政策体系、构建利益冲突消解机制、畅通沟通渠道、健全政策督查与纠 偏机制以及进行教师人事制度改革才能保证该项教育政策取得预期效果，保证政策目标最 终实现。 　　[关键词]中小学；教育均衡；教师轮岗制 　　义务教育均衡 发展 和教育公平一直是我们追求的目标，但由于受 历史 、政策、 经 济 等因素的影响，我国中小学教育在区域、城乡、学校之间存在非均衡发展问题。中小 学教育绝大部分处于义务教育阶段，义务教育非均衡发展最直接的后果是侵害了一部分学 生平等接受义务教育的权利，这显然违背了我国义务教育法基本指导思想，不利于教育公 平的实现。教师轮岗制(又称教师交流制或教师轮换制)正是一些地方教育行政部门为了遏 制“择校热” ，促进中小学教育均衡发展所采取的一项新举措。它是指为了促进教师成长和 教育均衡，县级及以上教育行政部门有计划地组织其所属行政区域内的教师，在不同学校 间进行定期或不定期交流任教的制度。应该说，教师轮岗制的实施在平衡教师资源、促进 教育均衡等方面取得了部分预期