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经济全球化浪潮中中国经济面临的新挑战 引言：经济全球化，数年前就冲击着我们的耳膜，已经不再陌生。它 是社会生产力发展的必然结果，是现代经济发展的一种趋势，推动了 资源在世界范围内有效流动和合理配置，使各国从中获得规模效益和 国际分工的利益，可以说，它是“一艘不得不乘坐的船”。近年来， 我国在积极参与经济全球化的过程中取得了令人瞩目的成绩，综合国 力和国际竞争力迅速提高，然而，居安思危，冷静下来思考，我们在 这股浪潮中正面临着新一轮的挑战。 关键词：经济全球化 世界工厂 外资 人口 坎昆会议 发展中国家 发 达国家 一、 持续高增长的背后——面临“南北”两方的夹击 1979-2000 年我国经济增长率达到 9.5%，为世界之最，对外贸易蓬 勃发展，贸易地位也由 1979 年的世界第 27 位上升至目前的第 4 位， 并在 2003 年首次超越日本成为亚洲最大的进口国，吸引外资自 1993 年以来连续处在发展中国家东道国的首位，截至 2003 年，累计实际 利用外国直接投资 5015.76 亿美元。经济全球化在这如此骄人的“硕 果”中所起的作用是功不可没的。我们在充分利用比较优势的基础上 分得了经济利益的“蛋糕”。 然而，辉煌的背后我们却面临着发达国家和发展中国家南北两方的 夹击。 自2001 年尤其是 9.11 事件以后出现了世界性通货紧缩，美、日、 欧等发达国家经济滞胀甚至出现下滑，就业压力增大，而中国却保持 了良好的增长势头。发达国家为了维护本国市场，加大了对国外产品 的歧视力度，新贸易保护主义抬头，采用了更为隐蔽的方式如环境保 护措施、技术认证与安全标准、反倾销、保护知识产权等。作为始作 俑者的发达国家将矛头大多对准发展中国家，近几年发达国家对中国 提起了多起涉及倾销、环保、技术标准的出口贸易的诉讼案，这是我 们不得不应对的问题。 经济全球化发展到今天，已有大批发展中国家走上劳动密集型产品 出口发展战略，从而导致了一般制造业生产的生产能力过大和激烈竞 争，这一发展战略走到了一个困难的阶段。比如印度近年来就备受关 注，形成了对我国出口贸易的威胁，许多外国投资已由我国转向印度， 发展中国家也在向我们提出挑战。 二、 “世界工厂”——让人欢喜让人忧 近两年我国由于政治稳定，经济发展强劲，再加上加入 WTO 带来 的正面效应和全球生产转移效应，成为全球瞩目的外商投资首选地。 经济全球化推动了中国制造业的长足发展，中国廉价劳动力的优势吸 引了发达国家和新兴市场经济体的跨国投资，中国取代其他国家或地 区承担起国际分工中的制造业，国际产业结构发生调整和转移。“中 国制造”已成为当今世界经济中的一个重要现象，以至于中国被授予 “世界工厂”的称号。 然而，我们需要认识到目前中国处于什么样的分工地位。中国的工 业化确实取得了巨大的成就，但是中国是在知识经济和信息经济时 代，在国际产业转移下和在外资大量流入下成为世界工厂的，中国毕 竟处于国际分工的低层次地位和利益分配相对不利地位，仍然处于国 际产业链的低端。目前与其说中国成为“世界工厂”不如说只成为“世 界车间”，因为中国主要承担的是加工，而不是从技术开发到市场营 销的全过程。而就制造业整体看，无论是比重还是高端制造业产品目 前仍然在发达国家，中国只有发展起现代知识经济，才能说真正实现 现代化，才能像建设一个现代经济强国迈进。从长远看，中国也必须 在高层次上参与国际分工合作，才能获得更大的利益。说中国已成为 世界工厂，既是对中国发展现实的承认，也是对中国发展战略的一种 警示。 三、 外国直接投资的正负效应分析 跨国直接投资大发展是经济全球化的表现，国际投资不是一场“零 和游戏”，合作和资源配置优化创造了更高的效率，利用了闲置生产 要素，形成了共赢。2002 年我国创造了吸收外资数量第一位的纪录， 超过 500 亿美元。根据国家信息中心的分析结果，1981 年到 2000 年， 在我国在我国 GDP 年均 9.7%的增长速度中，大约有2.7%来自利用 外资的直接或间接贡献。另据计算，在 1991-2000 年，我国实际利用 外资每增长一亿美元，可以促进 GDP 增长 18.48 亿美元，足以说明 外资是保持我国经济增长的重要因素。 诚然，外资有利于我国增加收入和创造就业岗位，有利于引进先进 技术和管理经验，提高产品的技术含量，带动我国的产业结构升级， 也有利于国内市场竞争活力的提高。然而，目前我国的外资利用存在 的问题使其对我国经济的发展产生了负面效应。 外商投资地区结构改善进展不快，地