重大活动食品安全保障.docxVIP

重大活动餐饮服务食品安全保障 随着社会经济的飞速发展， 人们的生活水平的提高， 各类政治、 经济、文化活动 交往日益增多，食品卫生保障工作的重要性逐步受到各级领导的重视和各界的关注， 并已成为直接影响到重大活动能否正常进行的重要影响因素。 一、基本概念 重大活动是指： 各级政府确定的具有特定规模和影响的政治、经济、文化、体 育以及其他重大活动的餐饮服务食品安全监督管理。 食品安全保障是指： 采取相应预防措施，预防食源性疾病，保护健康，使之不 受侵害的行动。 大型重要活动的概念： 大型重要活动目前还没有十分准确的理论概念，所以不 能一概而论，但其中可以肯定的是“大型”与“重要”构成了它的基本要素。就当 前的社会活动而言，大型重要活动的概念是广义的，一般是指具有特定规模和社会 影响的政治、经济、文化、体育等重要活动。 重大活动所指的范畴： 政府组织的国际性、区域性、全国性会议；有关的国际 或全国大型体育赛事；当地党政召开的党代会、人大、政协等重要会议；国家领导 人的视察活动；外国政府代表团的访问活动；当地政府指定的其它的重要活动等。 二、工作目标 重大活动餐饮服务食品安全保障是以国家法律、法规为基础，综合运用餐饮服 务食品安全监管领域监督监测、疾病预防控制等专业理论，集餐饮服务食品行政管 理与专业技术相结合的工作。 贯穿于重大活动的始终，向重大活动的主办者提供餐饮食品安全信息和决策建 议。重大活动餐饮服务食品安全保障的目标，预防和控制食物中毒发生、饮用水污 染等公共卫生事件的发生，创造良好的公共卫生环境，保护参与者的身体健康，保 证重大活动的顺利进行。应竭尽全力力求确保万无一失，重大活动餐饮服务食品安 全保障正是在新的形势下，应运而生的一种全新的监督工作内容，同时也是食药监 督事业发展的新课题。 三、重大活动食品安全保障的法律法规依据 中华人民共和国《食品安全法》 中华人民共和国《传染病防治法》 国务院《突发公共卫生事件应急条例》 国家药监局《餐饮服务食品安全监督管理办法》 卫生部《食物中毒事故处理办法》 四、重大活动食品安全保障的工作原则 重大活动食品安全保障工作特点： 政治性强、 服务性强、 时效性强、 范围广泛、 严谨规范。 重大活动食品安全监督原则：预防为主、科学管理、属地管理、分级监督 重大活动餐饮服务食品安全监督方式。 全程监督（驻点保障） ：一般派监督组进驻保障点，实行 24 小时全天候保障， 覆盖餐饮服务各个操作环节。 重点卫生监督 （巡查保障）：一般针对特定餐次监督， 但也要覆盖餐饮服务各个 操作环节。 重大活动卫生保障的基本工作原则 （一）前期介入原则 重大活动餐饮服务食品安全保障工作涉及内容广泛，准备工作较复杂，因此必 须提前了解重大活动的基本情况，对其活动的内容、方式、安排有所了解，针对不 同的活动内容和形式制定相应的工作预案，同时做好人员、物资、技术、资金的准 备工作。做到心中有数，有备无患。 （主要就是要风险评估） 。 （二）集中领导、区域负责原则 实行重大活动餐饮服务食品安全保障的集中领导、区域负责原则是针对涉及多 个监督机构共同参与的活动保障形式。在重大活动餐饮服务食品安全保障工作实践 中证明是行之有效的方法之一，集中领导便于统一思想、统一标准、统一行动对整 体安全保障的推进，又便于充分发挥整体安全保障人员的工作积极性和创造性，发 挥每一个人的工作潜能。 （三）监督与指导相结合原则 由于重大活动具有特殊的现实意义和政治影响。所以重大活动餐饮服务食品安 全保障工作也有着不同于日常安全监督检查的特性。坚持监督与技术指导相结合是 重要的工作原则。在工作中既要坚持原则又要机动灵活。对重大食品安全隐患必须 依法严格管理，对一般食品安全问题要提出指导意见并检查落实情况。 （四）制订卫生保障工作方案原则 完成任何一项任务，做好准备工作是首要的。面对重大活动餐饮服务食品安全 保障中可能突发的各类公共卫生问题，保障人员应制定严谨务实的工作方案、应急 预案尤为重要。依照工作方案、应急预案的内容规范卫生保障工作。 （五）制订突发应急事件处理原则 制定应急预案是《突发公共卫生事件应急条例》和国家有关法律、法规赋予各 级人民政府的职责，应按照“统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科 学、加强合作”的原则。正对重大活动的特点及可能出现的应急事件，分别制定不 同的应急处理预案。 （六）申请经费保障原则 重大活动餐饮服务食品安全保障工作中必然涉及经费支出。经费来源主要由重 大活动主办单位列出，食品药品监督机构充分根据餐饮服务食品安全保障工作的实 际需求，向重大活动主办单位申请相应的监督经费预算。 五、重大活动餐饮服务食品安全保障工作责任 分级管理、落实责任 重大活动餐饮服务食品安全保障工作应按照“谁经营、谁负责、谁发证、谁