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黄龙国家级风景名胜区管理局 森林防火应急操作手册 目录 一、情况分析 1 二、基本任务 2 三、指导思想 2 四、兵力编成 3 五、组织机构 3 （一）指挥组 4 （二）战斗组 4 （三）通讯联络组 5 （四）后勤保障组 5 （五）医疗保障组 5 六、预警系统响应 6 （一）火险的分级 6 （二）火情报告 6 （三）预警响应 7 七、组织指挥的基本程序 8 八、扑救原则 8 九、各种保障 10 十、要求 11 十一、火案查处 12 十二、附件 12 一、情况分析 黄龙国家级风景名胜区管理局地属高山峡谷地区，山高 坡陡，沟深谷狭，地势复杂，管辖范围广，交通不便，林、 农、牧交错，辖区内居民生活方式比较落后，有长期在野外 用火的习惯，雨水季节分明，旱季从头年 10 月到次年 5 月， 干旱季节持续时间长，气候干燥，高火险集中，林区可燃物 增多，火险等级高，且扑救非常困难。同时，由于黄龙属国 家级风景名胜区，游客多而杂，火源管理难度大，防火基础 设施较为薄弱，预防和扑救森林火灾的任务十分艰巨。为了 做好森林防火工作，妥善处理森林火灾事故，根据《中华人 民共和国森林法》 、《森林防火条例》，制定本预案。 二、基本任务 1、加强护林防火工作的教育宣传。 2、监督和检查辖区内各单位的护林防火情况。 3、担负管理局的防火、灭火任务。 4 、保护管理局和全局职工的生命财产安全。 5、完成上级安排的其他任务。 三、指导思想 森林防火工作，以“隐患险于明火、防范胜于救灾、责 任重于泰山”和“居安思危” “打早、打小、打了” 的重要 指示为指导，认真贯彻州委、州政府、州护林防火指挥部、 松潘县护林防火指挥部和黄龙管理局护林防火工作重要部 署，紧紧围绕战备、预防、扑救三个环节，自觉服从各级主 管部门的领导，全面落实护林防火各项规程，进一步提高扑 火队伍快速反应能力和综合作战能力，在辖区内杜绝重、特 大森林火灾，坚决将火警、火险、火情控制在最低限度，把 保障人民群众生命安全作为应急处置工作的出发点和落脚 点，最大限度地减少森林火灾造成的人员伤亡和危害，提高 科学指挥水平，切实加强扑火应急救援人员的安全防护，做 到安全、快速、有效处置，把森林火灾损失降到最低限度。 确保护林防火各项工作任务圆满完成。 四、兵力编成 专职消防队 11 人、管理局义务打火队 65 人、武警驻松 潘森林警察大队 10 人。 五、组织机构 成立黄龙管理局护林防火指挥部， 下设指挥组、 战斗组、 通讯联络组和后勤保障组。 指 挥 长：黄龙管理局局长 副指挥长：黄龙管理局分管消防副局长 成 员：管理局党委书记、纪委书记、副局长、专职 消防队队长、森林警察松潘大队副大队长、办公室主任、组 织人事处处长、 计财处处长、 交警中队中队长、 派出所所长、 保护处处长、游人中心管理处处长、瑟尔磋国际大酒店总经 理、瑟尔磋宾馆总经理、牟尼沟管理处处长、丹云霞管理处 处长、杜鹃林公司总经理、规划建设处处长、法规处处长、 污水垃圾处理厂厂长、科研处处长、保卫处处长、市场营销 处处长、信息中心主任、工青妇办负责人、接待处处长、驻 蓉联络处主任、历史文化研究办公室副主任、宗教管理办公 室主任、碑园管理处处长 指挥部下设办公室，办公室在专职消防队办公室，办公 室主任由消防队队长兼任。 任 务：组织协调各参