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依法行政单位创建制度 依法行政示范单位创建实施办法 第一章总则 第一条 为切实做好我市依法行政工作，通过典型引路， 以点带面，整体推进，加快法治政府建设的步伐，根据国务 院《全面推进依法行政实施纲要》、《浙江省依法行政工作 考核办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 第二条 凡本市行政区域内市、县政府所属行政执法部 门创建依法行政示范单位的活动，均适用本办法。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 第三条市全面推进依法行政工作领导小组对依法行政 示范单位的创建工作进行组织领导，其日常工作由市政府法 制工作机构承担。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 第四条 依法行政示范单位的创建坚持体现先进性、可 行性、科学性和权威性的原则，综合运用行政执法责任制考 评、岗位目标责任制考核等方面成果。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 第二章依法行政示范单位创建标准 第五条 依法行政示范单位应当符合合法行政、合理行 政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责一致这一依法行 政的基本要求，做到有权必有责、用权受监督、违法受追究、 侵权须赔偿。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 第六条行政机关应切实转变行政职能，进一步深化行 政管理体制改革。 行政机关应将行政职能转到经济调节、市场监管、社会 管理和公共服务上来； 加强和规范行业组织和中介机构建设，行政机关与相关 行业组织和中介机构彻底脱钩； 各种预警和应急机制健全 应对突发事件和风险的能力 增强； 机关职能划分合理，权限合法，职责分工明确； 全面推进政务公开，加强电子政务建设，提供便利条件 以供公众查阅信息； 依法行政工作的财政保障机制完善。严格执行“收支两 条线”管理，行政事业性收费和罚没款全部上缴财政。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 第七条 建立健全公众参与、专家论证和部门决策相结 合的行政决策机制，完善决策制度，做到依法决策、科学决 策、民主决策。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 行政决策的程序和内容合法、合理，重大决策应事先组 织专家进行必要性和可行性论证，涉及与人民群众关系密切 的决策事项，应当向社会公布，听取人民群众的意见；该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 建立健全决策跟踪反馈和责任追究制度，强化监督，决 策行为规范，实现决策权与决策责任相统一。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 第八条依法制定行政规范性文件，注重对抽象行政行 为的合法性审查 制定涉及行政管理相对人权利、义务的规范性文件的权 限、内容和程序合法，重大问题举行听证并向社会公示；该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 科学编制并严格执行规范性文件制定计划； 建立并落实规范性文件制发、备案、修改、废止和定期 清理制度； 出台规范性文件及时向社会公布，并评估实施效果。 第九条 深化行政执法体制改革，建立权责明确、行为 规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 严格依照法定程序行使行政权力，履行法定职责，行政 执法中无不作为或越权作为情况发生；该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 行政处罚、行政许可、行政强制等行政执法案卷合法规 范，记录齐全；执法文书符合规定，按照档案装订标准进行 管理；执法单位内部实行案卷评查制度；该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 行政执法主体合法，执法人员持证、亮证执法； 行政处罚规范、合法、适当，对行政处罚自由裁量权制 定了规范约束措施； 行政许可规范合法除尘，后续监督到位； 行政执法责任制进一步深化，实行执法过错责任追究， 认真梳理行政执法主体和依据，分解执法职权，强化执法责 任，各项责任制度建立完善，有效规范行政执法行为。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 第十条进一步完善行政监督机制，强化对行政行为的 自觉接受人大和政协的监督，虚心听取依法行政工作的 意见和建议； 规范性文件、重大行政处罚决定及时报送政府法制工作 机构备案； 依法履行行政复议和行政应诉职能，在法定期限内处理 完毕，切实纠正违法、明显不当的行政行为，并建立行政诉 讼案件行政机关负责人出庭应诉的制度；该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 建立和完善行政赔偿和补偿制度； 加强专门监督，积极配合监察、审计等专门监督机构的 监督； 强化社会监督，完善群众投诉、举报违法行为制度，认 真处理来信来访，积极受理投诉，依法作出处理，化解社会 矛盾。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 第十一条 行政机关应努力做到以下几个方面，以不断 提高行政执法人员依法行政的观念和能力。该文档为文档投稿赚钱网