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刑法诉讼浅析代表述职评议制度 萨发生反对萨芬撒反对萨芬萨范 德萨范德萨反对萨芬 撒旦飞萨芬撒旦撒大幅度萨芬撒 浅析代表述职评议制度 据《深圳商报》、《中国人大新闻网》、《中国青年 报》等新闻媒体的报道：深圳罗湖全面推行人大该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 代表述职制度、浙江宁海县的人大代表对五位宁波市人 大代表履职情况进行评议、宝应县开展“代表向选 民述职、选民评议代表”活动、北京东城区 247名人大 代表在本届任期内全部向选民述职一次。 建立代表向原选举单位或原选区选民述职，并接受评 议的制度，是地方人大常委会积极开拓创新，在 加强代表工作中采取的新举措。作为新制度，其正面效 应是显而易见的，但所存在的不足也同样不容忽视。 下面，我们将从正反两方面对这一制度进行分析。 从正面看，这一制度的建立对于完善人大代表监督机 制，督促代表认真执行代表职务，不断深化代表 工作起到了积极的推动作用。 一是有利于对代表行为的有效监督。近些年出现了少 数人大代表在其位，不谋其政，不思作为 ；自视 身份特殊，侵犯他人人身权利 ；以私废公，偷税逃税， 参与贿选，严重损害了人大代表在人民群众中的声 誉和威信。因此，有必要对人大代表的履职情况进行监 督。建立人大代表向原选举单位或原选区选民述职该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 制度，定期进行述职并面对面地接受选民评议，就是对 代表进行监督的一种有效形式。 二是有利于密切代表与群众的联系。通过代表述职和 选民评议，对代表进行监督，使代表进一步认清该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 了他们与选民间是产生与被产生、选举与被选举、监督 与被监督的关系，从而尊重选民，热爱选民，促使该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 代表注重深入基层，听取群众呼声，反映群众疾苦，竭 诚为选民服务。代表法明确规定：“代表应当与原该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 选区选民或原选举单位保持密切联系，听取和反映他们 的意见和要求，努力为人民服务。”建立代表向原该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 选举单位或原选区选民述职制度后，代表如果没有加强 与群众的联系，并认真履行代表职责，就没法向群该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 众交待。 三是有利于提高代表工作的整体水平。代表述职和对 代表评议活动的普遍开展，改变了过去代表只监该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 督别人，自己无人监督的局面，使代表的精神在述职评 议中为之一振，进一步激发代表努力学习，提高素该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 质，自觉履行职责的积极性和主动性。实践证明，活动 的开展促进了代表素质的提高，而作为国家权力机该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 关组成人员的代表素质的提高，对于促进人大及其常委 会工作的顺利开展，无疑都具有十分重要的意义。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 四是有利于增强全社会的民主意识。让群众听取代表 的述职并进行评议，把监督代表的权力交还群众。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 这本身就是广大人民群众体验和感受民主的最好实践 活动。它能让群众实实在在地感受到自身在社会政治该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 生活中的地位和作用，对于增强全社会的民主法制意识 和人民代表大会制度意识具有积极的推动作用。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 从制度分析的角度来看，这一制度对于坚持和完善人 民代表大会制度，推动人大工作和代表工作的开该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 拓创新，无疑是一件具有现实意义和深远历史意义的事 情。现在的问题是，这一制度既然是好制度，它能该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 否持续呢能否进一步推广呢如果要推广，或者进一步发 展，需要注意什么问题作为新制度，存在那些该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 不足之处 1、合法性。这是一种联系代表制度的创新，尽管有越 来越多的地方将开展这项活动，但人大常委该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 会组织选民对代表进行述职评议，它至少在目前，还缺 乏法律依据。尽管代表法规定：“全国和地方各级该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 人民代表大会的代表，受选民和原选举单位的监督，选 民或者选举单位有权罢免自己选出的代表。”但我该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 们应该知道“人大代表受人民的委托，代表人民意志， 本能地监督人大常委会，这个关系是不能取代和颠 倒的。”（见朱宪生著：《管窥代表联系的宏观性，20XX 年11月5日中国人大新闻网）如何让选民自发地 组织起来对代表进行述职