行政法律体系的形成与完善 如何完善行政监督体系.docVIP

　　【摘　要】中国法治的发展所取得的成绩是巨大的，其中最大的成绩是在行政领域开始由人治向法治的转变，行政法律体系趋于完善。但是这种转变不是一蹴而就的，尚未完成，还有待我们继续努力，继续完善。　　【关键词】行政法；依法行政；体系完善　　中图分类号D92文献标识码A文章编号1006-0278(2012)03-058-01　　一、行政法及行政法律体系　　所谓行政法，是指行政主体在行使行政职权和接受行政法制监督过程中而与行政相对人、行政法制监督主体之间发生的各种关系，以及行政主体内部发生的各种关系的法律规范的总称。　　行政法体系是指由各类不同的行政法规范构成的行政法整体框架。从现有的行政法规范来看，主要包括行政组织法规范；行政过程中的规范；行政救济法规范。可以说，中国行政法律体系已初步形成。尽管如此，按照依法治国和依法行政的要求，建立和完善行政法律体系，立法任务还很繁重。　　二、行政法律体系中存在的问题　　就其行政法规范的总体内容来看，存在以下问题　　第一，行政法体系的轮廓不清，走向不明。行政法规范分散、零乱、重复、交叉，存在的问题较多。　　第二，行政法规范整体没有确立公民在行政法上的主体地位。　　第三，行政法体系很不完整，行政组织法很不完备，行政程序法也相当薄弱，许多具体的行政法律制度没有建立，如行政合同制度等。　　三、完善行政法律体系的建议　　针对行政法律体系中出现的一系列问题，笔者提