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单独两孩论文提纲 目录 一、中国人口现状 二、迫切需要实施“单独两孩”政策原因 (一)人口老龄化严重 (二)人口性别比严重失调 (三)独生子女家庭困境 三、“单独两孩”政策实施的意义 (一)有利于改善人口年龄结构 (二)有利于降低出生人口性别比 (三)有利于家庭发展能力提升 (四)增加总人口，加剧经济社会和资源环境竞争性 正文 启动实施“单独两孩”政策，有利于改善日益突出的人口结构问题。 摘要：2013 年11月15日，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》宣布了人口与生育政策的重大调整“坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。”随后中共中央、国务院印发了《关于调整完善生育政策的意见》，对如何落实这个政策提出了具体措施办法和意见 关键字：单独两孩;人口现状;年龄结构 一、中国人口现状 《国家人口发展“十一五”和2020年规划》曾预测，中国大陆人口总量2010年和2020年将分别达到13.6亿和14.5亿;高峰将出现在本世纪30年代，达15亿左右。而根据第六次全国人口普查公报，2010年末中国大陆总人口实际为13.4亿，比十年前增加7 390万人。对照1990―2000年间，中国人口净增1.3亿。照此发展水平，2020年应当增长不到14.5亿。《国家人口发展“十二五”规划》要求，在“十二五”期间，中国人口年均自然增长率控制在7.2permil;以内，总人口控制在13.9亿内。 根据预测，如果全国的生育率(平均每个妇女在育龄期间所生育的子女数)保持在目前的水平，即平均每对夫妇生1.6个孩子左右，那么到2035年之后，中国的人口就会开始减少，到2100年左右，中国的人口可能只有5亿～6亿人。 中国现在处于一个人口增长的末期，人口数量虽然还在增长，但已经是惯性增长的末端。随之而来的就将是总人口的减少，2013年，国家统计局局长马建堂在通报经济发展数据时提到，2012年中国年龄在15～59岁的青壮年人口历史上首次呈现最低，减少345万人。实际上，青壮年人口将会持续减少。这个问题已经引起很多经济学家的关注。 中国的人口变化过程中，首先减少的是劳动力。因为随着人们寿命的延长和生育率的降低，老年人的减少要慢于年轻人的减少。今后二十年会是中国人口老龄化发展的最快的时期。新中国成立后20世纪五六十年代，中国出生的人口非常多，这些人将进入老年，所以老年人的队伍会很快壮大。 二、迫切需要实施“单独两孩”政策原因 (一)人口老龄化严重 随着经济发展、社会进步、人民生活水平的提高和计划生育基本国策的实施，中国人口再生产类型，经历了由传统型到过渡型再到现代型的历史性转变，人口年龄结构也随之从年轻型过渡到成年型再转变为老年型。从总人口的增长角度看，中国的人口自然增长率已经从 1981年的14.55%。下降到2013年的4.92%。人口整体规模得到了有效的控制;另一方面，从人口结构看，老龄化、低生育率以及人口红利消退等问题已经不可回避，让我们看一些具体数字。 首先，当前中国已经成为全世界唯一的60岁以上人口规模过亿的国家，据联合国预测，到2050年中国老年人口将占总人口比例的24%，相当于日本现在的状况。其次，根据2010年人口普查结果，中国的生育率仅为 1.18，尚不到世界平均水平2.5的一半。若不对计划生育政策进行调整，中国劳动年龄人口数预计在 2015 年见顶，然后逐步下降，人口红利的消逝已经近在眼前。 有研究表明，中国 15～59岁劳动年龄人口在2010 年即达到峰值，随后这一数字会呈现绝对减少趋势，总体人口中非劳动人口数与劳动年龄人口数之比，即人口抚养比开始提高，这就标志着中国的人口红利正在消失。2012年中国15～59岁劳动年龄人口为9.37亿，比上年末减少345万，并且劳动年龄人口会在2023年后将快速下降。劳动力人口供给渐渐减少，人口红利在逐渐萎缩。 (二)人口性别比严重失调 出生性别比正常情况是 103～107。目前，中国人口的出生性别比严重偏高，2010年已经上升到 118.06，这直接导致了数以千万的男性“光棍”的存在。数据显示，到 2020年，中国约有11 200 万 25～35 岁的男青年，而相应的女青年只有 7 200万，也就是到时候中国会出现超过4 000 万的光棍，形势很严峻。 (三)独生子女家庭困境 独生子女家庭数量逐年增加，经典的4-2-1家庭比重增大，独生子女家庭面临诸多困境。 独生子女家庭宠溺的环境影响到独生子女的性格，社会对独生子女的评价多是“自私”、“自我”、“娇气”，五伦不全、成长不利、素质偏低，等等。独生子女因为缺少兄弟姐妹的陪伴，比较孤单，不会分享和谦让，有的性格孤僻。独生子女多被娇惯，独立生活能力较差，就算已经结婚生子仍然会