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社会主义新农村建设中推进民主与法治建设的调查与思考 -
新农村建设论文
社会主义新农村建设中推进民主与法治建设的调查与思考
摘要:民主法治是和谐社会的首要特征,是社会主义民主生活的重要
组成部分, 没有农村的民主法治就没有整个社会的民主法治。 随着经济社会的快
速转型,农村民主法治建设出现了许多新的情况和问题, 提高对农村民主法治建
设重要性的认识,完善法律制度,建立健全监督体制,提高依法行政能力,完善
村级民主法制建设领导机构,规范乡镇干部依法行政行为。
关键词 :农村;推进民主;法治建设;调查;思考
民主法治是和谐社会的首要特征、是社会主义民主生活的重要组成部
分,没有农村的民主法治就没有整个社会的民主法治。 近年来, 随着经济社会的
快速转型, 市场经济的深入推进, 农村中的各种矛盾凸现, 农村民主法治建设出
现了许多新的情况和问题。 应采取相应的对策措施, 把农村的民主法治建设落到
实处。解决好农业、农村、农民问题,事关全面建设小康社会大局,农村、农民
问题必须有一个稳定的社会环境; 必须有效解决好农村社会矛盾纠纷问题。 我国
农业参与国际合作和竞争正面临新的挑战, 加强农村民主法制建设、 基层组织建
设、社会管理任务繁重。 总之有效的推进农村民主法治建设, 是我国农村深化改
革创造良好条件和稳定的环境关键环节, 是保证党和国家农村政策能否正确贯彻
实施的重要前提。 党的十八大提出保证党领导人民有效治理国家; 更加注重健全
民主制度、丰富民主形式、保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、
民主监督;更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用。 1 辽源市辖
两区两县共 30 个镇 518 个村,农村人口占较大比重, 为了探索加强农村民主法
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治建设的问题, 我们以辽源市农村为视角, 进行了有关农村民主法治方面的调查
研究。
一、目前农村民主法治建设现状
随着依法治国进程的向前发展,广大农民群众的法治意识、民主意识不
断增强,农村基层民主制度建设,切实实现按章办事、依法治村,保证人民群众
依法行使民主权利, 全力维护了农村稳定, 为社会主义新农村建设创造安定有序
的社会环境。
1.改变了旧有的乡村关系格局
重建农村基层组织与管理体系,重新划定国家与社会、政府与农民及农
村基层组织的权力边界。调整和规范农村基层政府——乡镇与村委会的关系。
“村委会是村民自我管理、 自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。 ”“乡、
民族乡、镇的人民政府对村委会的工作给予指导、 支持和帮助。”由此确立了“乡
政村治”或“乡村分治”的新的治理体系。
2.促进了基层政权及国家民主化
农村基层民主已经开始从村级民主向乡级民主扩展,从基层组织的民主
向国家政权组织的民主推进, 从一种社会自治民主向国家政治民主发展, 这显然
是村级民主引发的又一富有历史意义的成果。
3.增强了主体民主能力
随着村民自治的推广和不断规范化,从这一制度中受益的农民人数也在
不断增加,关联程度的紧密,促使了农民对于村民自治的参与积极性也越来越大,
对村政村务的关注和重视,已成为当前农民生产、
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