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经济法毕业论文开题报告总结 一、现行消费者权益保护法的不足 （ 一 ） 权利保护范围过窄。由于消费者与经营者的地位不 均衡，消费者处于弱势的地位，为实现双方的地位平等，交 易公平，国家对消费者给予了特别的保护，体现在法律规范 上，即国家通过立法形式，站在消费者的立场上，对经营者 的活动进行一定的限制与约束，偏重其义务规范，对消费者 偏重于其权利规范，并对消费者的权利的实施给予保障。对 消费者的特别保护还体现在法律适用上当消费者的权利与 其他权利保护发生冲突时，应当优先保护消费者的权利。通 过对消费者权利和经营者义务的规范，使消费者在消费活动 中享有充分权利，而改变其相对于经营者的弱势地位。权利 是保护消费者的基本依据②。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 现行《消费者权益保护法》以法律的形式赋予消费者九 项权利，使消费者在其权益受到损害时能够凭借法律的力量， 维护自身的权益。但是，随着市场经济的发展、营销方式的 变化，特别是网络经济的出现，仅仅九项权利已经不足以保 护消费者，进而言之，消费者受到损害的权利已经超出了九 项权利的范围，其中非常突出的是消费者的隐私权。隐私权 虽然受民法保护，但是在消费关系中越来越多地涉及到个人 隐私的内容，经营者未经允许，出于营利目的擅自泄露消费 者个人隐私的现象屡见不鲜。因此，扩大《消费者权益保护该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 法》保护消费者权利的范围已是必然之举 （ 二 ） 行政执法主体多元，行政保护体制失衡。行政保护 是履行保护消费者权益的一项重要的法律制度。特别是在我 国，国情决定了通过行政救济途径较司法等方式更为方便且 易于广大消费者接受。现行《消费者权益保护法》体现行政 保护的制度主要涉及第 28 条“各级人民政府工商行政管理 部门和其他有关部门应当依照法律、法规规定，在各自的职 责范围内，采取措施，保护消费者的合法权益”的规定 ; 第 34 条关于消费者和经营者发生消费者权益争议的， 可以向有 关行政部门申诉的规定 ;第 50条对经营者发生侵害消费者权 益的行为，法律、法规对处罚机关和处罚方式有规定的，依 照规定执行 ; 未规定的，由工商部门进行处罚。这些规定明 确了在制定消费者权益保护措施、调解解决消费纠纷和查处 侵害消费者权益案件三个主要方面的行政作用，体现了政府 领导下，以一个部门为主，多部门各司其职、相互配合的行 政保护构架。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 但是，实际操作中矛盾很多：一是在制定消费者保护措 施方面，由于各部门分工不够明确，在一些方面主次难分， 一个部门如果制定保护消费者权益的规章有可能因涉及其 他部门的权限而裹足不前，造成消费者权益保护措施严重滞 后; 二是在受理消费者申诉方面，也由于各部门分工不够明 确，造成各部门受理范围不清， 而在强调依法行政的趋势下， 各部门只好谨慎从事，出现了踢皮球现象 ; 三是，在受理申 诉方面，由于受理申诉的职责与处罚侵害消费者权益违法行 为的职责往往不属于同一部门，也弱化了打击违法行为、保 护消费者权益的力度。另一方面，行政执法措施是行政机关 执法到位的保障，法律应当赋予行政执法机关与其工作需要 相适应的行政执法手段。但是，目前《消费者权益保护法》 缺乏对执法措施的明确规定。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 （ 三 ） 维权途径虽多，但难以发挥实效。西方有法谚“没 有救济的权利不是权利” ，维权途径是保护消费者权益的关 键问题。现行《消费者权益保护法》为消费者提供了五种维 权途径，但是实践中往往是协商不欢而散、调解难见分晓、 申诉久拖不决、仲裁没有依据、起诉筋疲力尽，最后弄得消 费者懒得奉陪，自认倒霉，严重地影响到消费者权益的落实 ③。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 第一、“与经营者协商和解” 。在市场秩序比较混乱、信 用缺失问题突出、政府管理滞后的转轨时期，经营者的自律 意识尚待逐步提高，通过“与经营者和解”的方式解决消费 纠纷，尚难成为一条主要的途径。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 第二、“请求消费者协会调解” 。由于消费者协会是社团 性质的组织，受职能限制，对经营者与消费者的纠纷只能运 用调解手段接受服务的自然人。我国制定消费者权益保护法 时，采用了不是消费者就是经营者的 “二分法”。笔者认为， 消费者是以非生产消费需要而购买、使用商品或接受服务的 自然人。这就排除了生产消费的目的，把除此之外其他个人 目的的消费者全部纳入《消费者权益保护法》的保护范围， 扩大了消费者概念的外延，消除了司法实践中的困惑，更有 利于保护消费者的合法权益。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 （ 三 ） 从立法上拓展消费者的权利范围。消费者权益保