八项规定存在的问题及解决方法.pdf

八项规定存在的问题及解决方法 中央关于改进工 风、密切联系群众的“八项规定”出台后， 得到了社会各界及广大人民群众的一致好评。从中央到地方，各 级党委政府都积极完善相关措施狠抓落实，活动初步成效明显。 为把这项民心工程更好地做实做好，真正达到转作风、促发展的 目的，汇川区纪委专门就落实“八项规定”情况开展了专题调研， 现将调研情况汇报如下。 一、存在问题 一是思想认识还不够到位。一些干部职工还没有真正看到中 央出台“八项规定”并从政治局常委带头执行的深刻政治背景和 时代背景，以为只是作秀走过场，等这阵风过了，一切都还会恢 复原样，因为“八项规定”所禁止的内容，以前也曾三令五申过， 但最终常常陷入走过场、刮阵风的怪圈。因此，个别地方、个别 干部已经形成了习惯思维方式，在落实中抱着侥幸心理，等待观 望，我行我素，阳奉阴违，使八项规定的实际效果打了折扣。比 如有的单位变相公款消费，将公务接待转入环境奢华的私人会所; 有的单位采取分开发票或变通入账的方式报销大额招待费用;有 的单位虚开发票、套取现金给上级单位或领导拜年等。 二是会议多文件多的问题依然没有很好解决。涉及全区层面 的会议明显减少，但工作部署、协调方面的会议又明显增多，且 不少会都要求主要领导参加，加之大建设和体制机制逐步健全完 善时期，各方面涉及的事情多，各种领导小组多、各种指挥部、 项目部多，需要研究讨论的问题多，个别领导干部特别是涉及项 目多的甚至谈到开会就头疼。再就是文件简报的问题，由于没有 出台配套的公文改革措施，所以，公文冗长的问题始终得不到有 效解决，哪些该发哪些不该发也没有一个明确的界定，所以，公 文减少的效果不是十分明显。简报上，口径是统一了，但由于数 量的要求不改，质量的问题仍然没有根本性的提高，篇幅冗长没 有实际内容的简报仍然大量存在。 三是深入基层调研解决突出问题的力度仍然不够。区委关于 区级领导干部深入基层调研已形成制度，但乡科级及以下干部中 深入基层、深入实际开展调研，特别是真正沉下心来深入基层切 切实实为群众解决几件突出问题的问题仍然存在。有的深入基层 调研时间不多，解决问题成效不明显;有的干脆就走走过场，就 一般性问题蜻蜓点水式的了解一下，或者就根本没有走下去，找 个干部网上抄点应付交差;有的调研不深入，发现问题不准，提 出的处理意见缺乏针对性，没有操作性等等。 四是享乐之风仍然存在。个别干部依然贪图享乐，没有真正 把心思放在工作上，不是比如何把工作干得更好、如何才能更好 的出成绩、出成效，而是比谁的车子好,谁的办公室阔气等，工 作不思进取，得过且过，该办的事也要拖上一拖，一谈加班就提 报酬;有利的事情大家争着做，没有好处的事情你推我推;对待来 办事的同志趾高气扬、爱理不理，正常的该办的事情也要想方设 法捞点好处，本来可以一次性告知对方的事情，也要设法让对方 跑来跑去弄他许多时间出来。比如在行政审批事项上仍然存在体 外循环、双轨运行的情况;比如个别乡镇超标准购车等。还有就 是由于单位部门“一把手”位置没有摆正，廉洁自律意识不够，导 致单位干部职工“精、气、神”没有真正提起来，工作主动性积极 性不够，办事效率不高，工作绩效不明显。还有就是在项目建设 上，指挥部多、项目部多，互相之间又没有一个整体的协调机制， 导致项目推进进度不快，成效不明显，有的项目甚至两年前就该 完成的，现在仍然在赶进度(当然原因是多方面的)。 五是依法行政严格执法的意识仍然不强。个别单位依然存在 以罚代法、自由裁量权过大、处罚随意性过强、人情大于法的问 题，比如在执法过程中发现问题不是严格依法办事，而是采取变 相手段进行简易处罚从中谋利，甚至还设法为违法对象开脱;比 如省环境建设年中明确规定在行政处罚上以低限为准，但一些部 门在落实处罚中仍然以高限罚款。总之不是从全局大局角度考虑 问题，而是从部门利益出发，利用手中公权想方设法弄好处。 六是形式和官僚的东西仍然没有得到有效根治。比如检查考 核的方案制定上，由于没有一套成熟的部门工作绩效考评机制， 各部门都从部门利益考虑，结果导致部门考核内容重复交叉，而 且一些考核内容又不切实际，基层苦不堪言。只好对照考核标准， 编造一些无用又重复的东西，第二年又照葫芦划瓢应付检查考 核，也不管他适不适用。而在具体检查考核的时候，往往又蜻蜓 点水，走走过场，你好我好大家都好。又如个别领导干部对群众 反映的老、难问题不是想方设法尽力去解决，而是与己无关高高 挂起，非要等到越级上访了才又急急忙忙处理，结