《县委书记在林权制度改革工作会议上的讲话》.docxVIP

县委书记在林权制度改革工作会议上的讲 话 同志们： 这次会议是县委、政府召开的一次规模较大、十分重要 的会议。会议的主要任务是认真贯彻落实全州深化集体林权 制度改革工作会议精神，进一步统一思想，提高认识，认真 总结前段时间我县集体林权制度改革试点工作，全面安排部 署全县深化集体林权制度改革工作。下面，我讲三个方面的 意见。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 一、提高认识，进一步明确深化集体林权制度改革的重 要性和紧迫性 当前，我县林业改革和发展中还存在许多不容忽视的问 题。一是林权不清，产权不明，森林经营主体不落实。二是 森林资源管理体制不顺、模式单一，在一定程度上造成了该 管严的没有管严，该放活的没有放活，形成“种得砍不得， 烂得用不得”的现象。三是“大资源、小产业、低效益”的 特点依然比较明显，林产业发展的层次还比较低。四是森林 资源低价值消耗现象严重。五是林业发展的深层次问题日益 显现。这些问题，严重制约着我县林业的发展。要改变这些 不利因素的制约，使全县林业在社会主义新农村建设和推动 经济社会全面发展中发挥更大作用，改革势在必行，而且需 要非常彻底的改革。可以毫不夸张地说，再不进行林业产权制度改革，林业发展之路将会越走越窄，林业包袱将会越背 越重，矛盾纠纷将会越积越多，林业系统的发展将会越来越 艰难。我们必须充分认识深化集体林权制度改革的重要性和 紧迫性，深入推进林业产权制度改革，建立起“归属清晰、 权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代林业产权制度，解 放和发展林业生产力，加快林业和农村经济发展。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 深化林业产权制度改革是推进农村小康社会建设的重 要途径 569我县是全省的重点林业县之一，林业在县域经济中占有 举足轻重的地位。改革开放以来，我县林业发展取得了长足 的进步。目前，全县森林覆盖率达 %活立木蓄积量达该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 569 万立方米。丰富的森林资源为我县培植和发展林业这一支柱 产业提供了物质基础，为拓宽农民增收渠道创造了有利条 件。通过林业产权制度改革，明晰林业产权，有利于森林、 林木和林地使用权的合理流转，大力发展股份林业、民营林 业、个私林业，积极培育龙头企业和支柱产业，形成市场带 企业、企业建基地、基地连农户的市场化开发、产业化经营 的山区资源开发格局，从而带动山区农民增收致富。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 深化集体林权制度改革是建设社会主义新农村的客观 需要 深化集体林权制度改革， 有利于调动农民的积极性、 以上，山区农民希望在山，出路在林。要改变山区的贫穷落 后面貌，增加农民收入，建设社会主义新农村，必须念好“山 字经、做好“林业”这篇文章。必须通过林权制度改革，明 晰林权，确定利益分配关系，不断增强林农资源保护意识， 调动生产积极性，发展现代林业，逐步实现增产增收；增强 林农自我管理、自我服务意识，促进林区资源保护和产业开 发，改善山区农民的生产生活条件，实现人与自然的和谐发 展，加快社会主义新农村建设进程。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 主动性和创造性，增强农村发展活力。我县山区农村占98% 主动性和创造性，增强农村发展活力。我县山区农村占 98% 深化集体林权制度改革是促进林业发展的重要举措 集体林业自“两权合一、统一经营”以来，资源总量曾 经取得长足发展。但随着市场经济体制的逐步完善，集体林 业发展的深层次矛盾日渐突出。一是资源总量增长缓慢，甚 至停滞、萎缩。二是效益比较低。集体林业长期徘徊于低位 态势，在农业产值之中，林业所占的份额极低，年均增长速 度也大大落后于其他行业。其产出效益与林业用地面积、资 源价值极不相称，比较优势没有很好发挥。三是资源保护面 临困境。局部地区乱砍滥伐、乱征滥占林地屡禁不止，涉林 涉地案件逐年上升，资源保护的社会成本逐年加大。集体林 的保护与发展已是刻不容缓、亟待解决的焦点问题。因此， 改革不是形式的变化，而是促进林业发展的根本。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 深化集体林权制度改革是促进核桃产业化发展的有力 保证 通过深化集体林权制度改革，在集体林地上做文章，可 以扩大核桃的发展空间，增强农民群众发展核桃的积极性， 有效地把我县的核桃产业发展壮大。要通过明确土地使用 权，允许个人、集体承包、联营、土地入股、有偿转让等形 式，实行谁种谁有，对限期内不种植的荒山荒地作重新调整 使用权，按照“生态建设产业化，产业发展生态化”的发展 思路，以“有所为，有所不为”的工作方针，借集体林权制 度改革之手，紧紧牵住核桃产业发展的“牛鼻子”，把核桃 产业推向一个新的发展阶段。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 二、明确任务，坚定