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（旅游行业）山区 县某旅游景区总体 规划 山区县某旅游景区总体规划 第一章 规划概述 本章对￥￥旅游风景区规划背景、规划依据、规划分期和规 划原则进行了分析。 1.1 规划缘起 **是国家历史文化名城，地处闽粤赣三省交界，是世界最大 的客家人聚居地，具有丰富的山水旅游资源和独特的客家风情旅 游资源。**市委、市政府非常重视旅游业的发展，《**市国民经济 和社会发展第十个五年计划》提出要大力发展以商贸、旅游服务 为重点的第三产业，旅游业的发展取得了长足进步，2000 年，** 市共接待海内外游客 140 万人次，旅游经济收入 8.03 亿元。 山区县位于？？省东北部、**市西北部，是**通往江西省的 门户。2000年，全县共接待游客 15万人次，实现旅游综合收入1300 多万元。目前基本形成了以￥￥省级风景名胜区为中心，以南台 山、狮子岩、热柘温泉、中行大河背为辅助的旅游开发格局。 位于差干镇的￥￥旅游风景区距县城 48km ，1999 年被评为省 2 级风景名胜区，面积 13.2km ，汇聚“森林生态、丹霞地貌、人文 古迹”三大景观，具雄、险、奇、秀、幽、古特色，是山区县最 具特色的旅游风景区，也是山区县委、县政府重点建设开发的旅 游景区。 1993 年，山区县政府成立“山区县￥￥旅游开发领导小组” 及其办公室，重点做好￥￥旅游风景区的旅游开发建设。 1995 年，山区县委、县政府成立“山区县￥￥风景区管理处”， 负责￥￥风景区的资源保护、治安和票务工作。 1995--1996 年，华南师范大学规划编制了《山区县￥￥旅游 发展总体规划》，将￥￥旅游风景区划分为六大功能区：￥￥旅游 综合开发区、山寨观光区、西海山林观光区、云转石风光游览区、 芽子寨登山探险狩猎区和太平顶观光农业区。 1999 年 3 月，￥￥旅游风景区被批准为省级风景名胜区。 2001 年 2 月，为保护和合理开发利用￥￥风景名胜区旅游资 源，加强风景区的规划、建设和保护管理，山区县人民政府制定 了《山区县￥￥省级风景名胜区建设管理规定》，对￥￥风景区功 能划分、建设、保护、安全及责任等进行了规定，为￥￥风景区 旅游开发提供了法律依据。 2002 年 1 0 月，在现时条件变化较大的情况下，为了进一步 加强￥￥风景区开发、经营、管理工作的科学性和预见性，山区 县人民政府委托？？省旅游发展研究中心和中山大学城市与区域 研究中心承担￥￥旅游风景区的总体规划修编任务，结合山区县 旅游业总体发展的实际需要对￥￥旅游风景区的开发建设进行规 划研究。 1.2 规划依据 ⑴中华人民共和国国家标准 ·风景名胜区规划规范[GB 50298--1999] ； ⑵中华人民共和国国家标准·旅游区（点）质量等级的划分与 评定[GB/T 17775--1999] ； ⑶ 中 华 人 民 共 和 国 国 家 标 准 ·旅 游 规 划 通 则 [GB/T ****--2001] （送审稿）； ⑷中华人民共和国森林法（1998 年修正）； ⑸中华人民共和国土地管理法（1998 年修订）； ⑹中华人民共和国环境保护法（1989 年通过）； ⑺中华人民共和国文物保护法（1991 年修正）； ⑻村庄和集镇规划建设管理条例（1993 年国务院 116 号令）； ⑼旅游安全管理暂行办法、旅游安全管理暂行办法实施细则 （1992 、1994 年国家旅游局）； ⑽中国旅游资源普查规范（修订本，1997 ，国家旅游局、中 科院地理所）； ⑾国务院·风景名胜区管理条例（1998 年）； ⑿？？省人民政府·？？省风景名胜区条例； ⒀山区县人民政府·国民经济和社会发展“十五”计划纲要； ⒁山区县人民政府 ·山区县￥￥省级风景名胜区建设管理规 定（2001） ⒂山区县人民政府、华南师大、嘉应大学·山区县￥￥旅游发 展总体规划（1996）。 1.3 规划分 结合山区县￥￥旅游风景区发展实际，本规划期限定为 2003—2020 年，分为三个阶段： 近期：2004—2007 年；