《县化解村级债务工作汇报》.docxVIP

县化解村级债务工作汇报 **县共有12个乡镇，1个风景名胜管理区，185个村，万 农户，农业人口万人，耕地面积万亩。 20XX年底，我县村级 债务总额万元，村平万元，人平元；村级债权总额万元，村 平万元，人平元；债权、债务相抵，村级净负债总额万元， 村平万元，人平元。沉重的村级债务成为当前困扰农村改革 发展稳定的突出问题。几年来，县委、县政府不畏难、不等 待、不观望，坚持把化解村级债务工作摆上重要议事日程， 在总结试点经验的基础上，全面铺开村级债务化解工作，始 终将化债工作纳入乡镇、村年度工作实绩考核范畴，化债工 作取得一定成绩。截止目前，全县累计化解村级债务万元。 我们的主要做法是：该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 一、严格“五道程序”，清理锁定村级债务。我们在实 际工作中，严格按照以下“五道程序”进行村级债务的清理 锁定。一是清理摸底。对村集体所有债权债务进行彻底清查， 逐笔登记。二是公示核对。以小组为单位公示债权债务摸底 结果，同时入户核对。三是审查核定。对公示核对无误的债 权债务，经村民主理财小组审核，确属村集体所有的债权和 应承担的债务，债权人、债务人、签证单位三方当场签订 《村 级债务核定书》和《村级债权核定书》，作为确认村级债权 债务的依据和锁定村级债权债务的标志，同时进行第二轮公 示。四是登记入帐。根据核定书，及时登记或调整账务。五 是汇总上报。经过核定入帐后的债权债务，进行逐级汇总上 报，并进行第三轮公示，作为考核化解村级债务工作的基准 数字。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 二、采用“八种方法”，切实化解村级旧债。我们结合 各地实际，依靠群众，大胆尝试，不断探索切实可行的化债 途径与办法，积极稳妥地化解了部分村级债务。一是削减高 息减债万元。对村集体所欠的民间高息借款， 通过政策宣传， 双方协商，比照金融部门规定的同期同档贷款利息进行结算 换据。二是清理债权化债万元。对清理核定后的村级债权， 根据不同对象和性质，区别对待，分别采取经济、行政或法 律手段进行清收。对农户税费尾欠，根据其偿还能力，通过 宣传教育和民主评议促其主动还款，不搞强行清收；对国家 干部、村组干部、企事业单位的欠款，先宣传后强制，限期 逐笔逐人清收。三是结对抵冲销债万元。对村集体与往来单 位或个人形成的三角债，在做好工作，协商自愿的前提下， 动员债权债务人自愿结对，协商互抵，从而冲销集体债务。 四是划转债务万元。对不应集体承担的债务及经清查不实的 债务，落实责任人，从村集体债务中剥离或剔除。五是核销 减免债务万元。对债权人已撤消、死亡或自动放弃追债要求 的，按规定程序予以核销；对符合减免规定的税费尾欠以及 确无还款能力的特困户、军烈属以及死亡绝户，经村民大会 或村民代表会议讨论，予以减免。六是盘活资产化债万元。 对村组集体拥有的企业、土地、矿场、固定资产以及“四荒” 资源，采取拍卖、租赁、承包等形式，综合开发利用，盘活 存量资产，筹集资金用于还债。七是协议还债万元。对村组 集体所欠财政、金融等部门的债务，暂无还债能力的，在协 商一致的基础上，制定还债计划，签订还债协议。八是其他 措施化债万元。各地通过规范制度堵塞财务漏洞、清理审计 账务严惩违规违纪行为、发展集体经济壮大村级经济实力等 措施，节省和筹集资金用于还债。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 三、健全“四项制度”，坚决杜绝新债发生。一是推行 了村务公开和民主管理制度。象集体举债、公益事业建设等 涉及农民切身利益的事，全部实行民主决策，坚持从实际出 发，量力而行，不村干部或少数人说了算。同时对村级事务 实行全过程公开，接受群众和社会监督。二是出台了《 **县该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 农村财务“双代管”制度》。在完善和规范“村账站审”制 度的基础上，全面推行“村级资金、账务委托乡镇经管站代 管”制度。三是制订了《**县农村财务管理制度》。统一规 范了村级财务的预决算、资产管理、开支审批、民主理财和 财务公开制度，全面实行了村级招待费“零管理”、报刊订 阅“限额制”等制度。四是建立村干部离任审计、责任审计 和责任追究制度。村主职干部离任，必须接受审计。凡是违 反规定，擅自借款发生的债务， 按照“谁借款，谁负责偿还” 的原则处理。对给村集体经济造成重大损失的责任人，依法 追究责任。通过建立和落实以上制度，从源头上防止新的债 务发生。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 我县化解村级债务工作虽然取得了一定的成绩，积累了 一定的经验，但也面临一些实际情况和困难。 一是负债面广。 基本上村村负债，全县仅有 5个村不负债；二是负债额大。 村平负债万元，负债 20万元以上的村有40个，负债最高的 达55万元；三是债权清收难。村