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旅游产业发展中的问题及思考 一、 以现代大旅游产业观，实现旅游产业新定位 国务院 《关于加快发展旅游业的意见》 提出， 未来要把旅游业培育成为 国民经济的战略 性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业 。使我国旅游业的产业定位由 国民经济增长 点、国民经济重要产业，进一步上升为国民经济的战略性支柱产业 。深刻认识旅游产业的 丰富内涵，准确把握旅游产业新定位的依据，是实现大旅游产业发展的重要前提。 1. 以大旅游产业观培育支柱产业 旅游业内涵丰富，外延宽泛，带有产业要素“混合体”或“产业集群”的特征。 ① 传统意义上的旅游业主要指旅游服务业，即指以旅游者为服务对象、为其旅游活动 创造便利条件并提供其所需劳务的综合性产业，如食、住、行、游、购、娱等服务 行业。 该概念的不足？ ② 旅游制造业的提出 狭义来看 , 旅游制造业是指主要为旅游企业和旅游者提供直接生成资料和消 费资料的一切企业的集合； 从广义的角度来看， 任何为旅游企业和旅游者提供直接或间接生产资料和消费 资料的企业都可以称为旅游制造企业， 由所有这些企业所构成的集合即旅游制 造业。 旅游制造业类型 : 旅游装备制造业如飞机、邮轮、类型帐篷等； 旅游用品制造业如饭店客房用品、餐馆经营用品等； 旅游购物品制造业如旅游纪念品等。 ③ 旅游制造业与旅游服务业之间的联系 旅游制造业的市场需求正是旅游服务业经营所需的原材料和其经营所需的设 备设施，旅游服务业的发展需求为旅游制造业指明了发展方向； 旅游服务业的顺利经营也需要以旅游制造业提供的创新性产品为保障， 制造业 提供的供给要素是旅游服务业进行创新， 采用新技术、新原料、新思想、 新方 法的一个重要来源。 ④ 大旅游产业观支撑支柱产业的定位 在服务业延伸发展空间和制造业提高服务比重的发展需求下， 在满足日益多样 化和个性化旅游需求前提下， 旅游业与制造业的界限日益模糊， 新型业态日益 增多。大旅游产业观必须建立起来。 发展大旅游产业的重要性 ——从微观企业角度来看，旅游业的蓬勃发展将为旅游制造业提供良好的发展前 景，促进其提高创新能力，奠定持久盈利基础。 ——从中观产业结构角度来看，可以促进制造业与服务业结构的优化升级，形成 二者互动的发展格局，促进产业融合。 ——从宏观国家发展战略角度来看，可以有效减少旅游服务贸易中的外汇漏损， 提升产业整体抵抗风险的能力，创造更多就业机会，为国民经济安全运行提 供保障。 国家层面已经将旅游服务业与旅游制造业统筹考虑，协调发展，全面联动。 因此，建立大旅游产业观不仅是国内经济全面转型发展的需要，也是实现旅 游业作为国家战略性支柱产业定位的需要。 2. 以旅游目的地供应链管理实现人民群众更加满意的现代服务业的目标 ①旅游目的地供应链涵义 旅游目的地供应链是指旅游目的地为满足 游客优异体验需求 和实现目的地 可持续 发展目标 ，而将包括各类 商业服务 和 公共服务 在内的综合服务提供给游客的各类组织 和机构组成的关系复杂的