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实用文案 集体建设用地使用权审批程序 一、 农村集体建设用地的使用范围： （一） 概念 所谓农村集体建设用地，是指城镇以外，广大农村和集镇范围内建设占 用土地的总称。 广义的讲， 农村集体建设用地包括农业建设用地和农村非农业 用地两大部分。目前，通常所说的农村集体建设用地是指农村非农建设用地。 按照现行法律规定，农村集体建设用地的使用范围主要涵盖以下三个方面： （二） 使用范围 1、兴办乡镇企业使用本集体经济组织所有的土地。包括： （1 ） 乡镇办企业使用本乡镇集体所有的土地 （2 ） 村办企业使用属于本村所有的土地 （3 ） 村民组办企业使用本村村民组所有的土地 （4 ） 个人办企业使用所在农民集体组织的土地 按照现行法律规定，不允许乡（镇）办企业使用村或村民组所有土地， 村办企业也不能使用村民组或其他村集体所有的土地， 但是集体经济组织可用 本集体所有土地与其他单位和个人以土地使用权入股， 联营等形式共同举办企 业。 2 、乡（镇）村公共设施和公益事业建设使用农民集体所有的土地。包括 农村道路、水利设施、学校、通讯、医疗卫生、敬老院、幼儿园、村委会办公 室，不管是使用本集体所有的土地， 还是其他集体所有的土地都是允许的。这 主要是考虑到一些道路， 水利设施及学校等， 在本集体经济组织所有土地内无 法安排，乡（镇）村无集体土地，也必须使用村民组的土地的实际情况。 如果乡（镇）企业建设用地在本集体经济组织内无法安排，也可以申请使 标准文档 实用文案 用国有建设用地， 申请使用国有建设用地的按照国有建设用地供应的政策规定 办理。 3 、申报条件： （1 ）用地单位必须是农村集体经济组织或成员 ; （2 ）拟用土地必须属于本农村集体经济组织农民集体所有的； （3 ）符合乡（镇）土地利用总体规划； （4 ）必须是兴办企业或其他单位，个人以土地使用权入股，联营等形式共同 举办企业； （5 ）符合省（市、区）规定的用地标准 4 、受理依据： （1 ）《中华人民共和国土地管理法》 （2 ）《中华人民共和国土地管理法实施条例》 （3 ）《中华人民共和国城乡规划法》 对申请事项不能取得行政许可的， 即当面告知不予受理； 对申请事项依法不属 于本部门职权范围的， 当面告知申请人向其他行政机关申请； 对提交材料齐全 且符合法定规定要求的， 立即受理； 如所交材料不全且可当场纠正， 纠正后受 理；如提交材料不全或不符合法定要求的， 将在 5 个工作日内一次性告知申请 人，待补齐资料后再受理。 5 申报材料： （1 ） 用地单位（人）申请书 （2 ） 企业法人资格证书、营业执照、组织机构代码证、个人身份证复 印件 （3 ） 发改委立项批复 标准文档 实用文案 （4 ） 建设项目可行性研究报告（或项目建议书） （5 ） 村委会签定的用地协议书 （6 ） 村民同意签字 （7 ） 土地权属证明材料 (集体土地使用权证书复印件 ) （8 ） 土地勘测定界图 （9 ） 平面布局图 6、办理程序：受理、审查、审批（上报） 、告知 （1 ）用地单位的项目用地申请 （2 ）《建设项目使用集体土地申请审批表》 （3 ）工商营业执照或身份证件或村 （乡镇）集体经济组织机构代码证复印 件 （4 ）发改部