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项目计划书写好的项目计划书是这样写出来的 项目要解决的问题、项目的目标、以及实现策略、要完败其他的项目，还得具有，可持续性和创新性 而公益项目是针对服务群体，组织一定的资源，解决服务对象的困难或者满足其需求。所以公益项目的管理和服务对象需要解决的问题、需要满足的需求是直接对应起来的。 分析问题后的文本表达 执行过程的参考和指引 项目执行和管理的主要准则 * 开发计划署在长期发展研究项目过程中总结出的框架，是设计项目中的内在的非常重要的核心，框架里约定了项目的投入、开展的活动、产出、目标（短期和长远的），然后开发一系列指标去测量，再用一系列的方法去验证，这样就形成了项目的内在框架。 1、 确定问题和需求：有了明确的问题和需求，项目达到的效果就能非常清晰（项目的目标） 2、 确定目标 3、 制定策略：怎么去实现解决问题的目的 4、 设计活动：解决问题的具体过程 5、 在这基础上配备一定的资源 6、 形成方案 项目需要解决的问题 很多公益机构在设计项目时会面临的一个疑惑： 我们需要解决的问题，是真正需要解决的吗？ 一般认为，做需求评估和问题分析，就可以确定需要解决的问题，再结合机构的使命和能力，比如机构使命是否适合去解决这个问题，是不是有资源、专业、人手去解决需要解决的问题。 在服务性的项目里这个问题是比较容易解决的：有非常明确的服务对象，可以通过访谈、调研梳理其面临的问题。 举个例子： 助学时，往往知道知道学生的助学率有多少，失学辍学的问题有多严重，是否是因为经济的原因。 如果是因为经济，那就可以通过资金的资助来帮助贫困家庭的孩子正常学习。问题的严重性可以通过一定的数据呈现，比如在某区域有5%的孩子不能上学学，那这5%的区域范围就表达了问题的严重性。 3、项目需要实现的目标 理清问题和需求后就需要设定项目需要实现的目标，在一般的公益组织设计项目时，分三个层面计划目标： 长期目标：就是项目的愿景，是问题得到解决之后的理想状态，这也是项目的定位和方向。 短期目标：是对通过配备资源和开展活动后能够达到的效果的描述，是项目完成就能达成的目标。 衡量指标：项目目标下需要有多个衡量指标。指标实现了，就意味着项目目标的实现。项目指标针对不同的项目可从不同的维度设计，一般遵循smart原则。 4、策略和活动的设计 清楚问题、明确目标之后，策略和活动就是问题和目标之间的路径： 策略是采用什么路径去解决问题和实现目标，而明确策略之后就有项目行动的设计。 例如在助学项目的活动就包括，需要限定多长时间、提供多少资金、帮助多少孩子，怎么在地核实信息、发放资金，怎么监测活动效果，那这些信息组合起来就是项目活动的具体内容。 设定明确的活动之后，会把明确的时间地点资源，设计出活动时间表，并把这个笼统模糊的活动内容具体细化到每一个人、每一个月份的活动上。 继续用助学的例子： 比如，五月份派两名志愿者在地进行学生信息的核实，六月份发放资金，七八月份进行监测，看学生是否有正常上学上课。 九十月份进行中期回访，看这样的方式是否能帮助孩子正常就学，并且缓解家庭的压力。 这样就把具体人员、时间、地点、分工在活动时间表里组合起来。 5、项目的监测 公益机构里经常使用参与式监测来看项目是否有效。让服务的人群一起参与到监测的环节里，因为项目的好和坏，顺利与否不仅是项目人员一方来判断的，而是需要通过多方不同角度和看法，来综合监测项目是否有按照既定的轨迹在执行。 6、项目的评估 评估一般由团队自己开展，大型项目也会邀请第三方进行评估。中期评估后通常会进行项目调整，使得项目的实施和计划书吻合。 公益机构的评估一般分为两种： 问责性评估：通过项目是否实施到位、有效，对实施管理者进行问责，为什么没有做好，主观或者客观的因素，包含审计也是一个重要的方面。 学习性评估：任何一个实践的开展都是综合和复杂的，学习性的评估是把项目实施过程中的困难和问题通过评估的方式，把它呈现出来，了解项目效果的同时，学习如何更好地进行管理和行动，以提升相关人员的能力。 7、项目的预算 项目的预算：项目申请中至关重要的版块，按照壹基金的要求就是要尽可能地分解和细化，最好是直到不能再分解细化的程度。 具体的数量和单价组成预算基本结构。数量是指在项目活动中所需要资源的数量，单价是每一个单位是多少钱，例如办一次会议需要多少个笔记本，每一个是多少钱。 而壹基金的要求，比如