专题三 我国农村宅基地制度的改革及的思考精讲.pptVIP

我国农村宅基地制度改革及思考 ≥宅基地及其特点 口宅基地 宅基地作为专门的术语,最早见于1962年9月27日通过实施的《农村 人民公社工作条例修正草案》。 ·《土地大辞典》中将其定义为:“农村集体经济组织为保障农户的基 本生活需要,拨给农户建造房屋使用的土地。包括住房基地、仓库、 庭院、厕所、畜圈、沼气池、柴草垛等。” 王利明在《物杈法草案》中认为:“宅基地是农村集体经济组织成员 经依法批准用以建造个人住宅的农民集体所有土地 ·这两个观点最大的区别在于前者是一种行政行为而后者是一种法律行 为,并且后者在土地的所有权上进行了区分 ≥宅基地及其特点 口宅基地 宅基地是农村集体经济组织为满足本集体经济组织内成员的生活需要 和从事家庭副业生产的需要而用于分配给其农户使用的住宅用地及附 属用地。 ·建了房屋的土地 建过房屋但已无上盖物而不能居住的土地 准备建房用的规划地 ≥宅基地及其特点 口宅基地使用权 我国与宅基地相关的法律法规没有对宅基地使用权做出明确的界定 现行的《土地管理法》和《民法通则》均没有使用“宅基地使用权” 这一用语 ·宅基地使用权只有在《物权法》第152条中有简单的描述:“宅基地 使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利,有权依法利 用该土地建造住宅及附属设施 ·宅基地使用权是指农村集体经济组织成员依法享有的在农民集体所有 的宅基地上建造住宅及其附属设施并直