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- 2020-06-27 发布于福建
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中国公务员制度
深海食物链
京官
省官
市官
县官
村官
老
主要内容
、近代中国公务员制度的探索
二、当代中国公务员制度的重建
◎三、现代中国公务员制度
◎分类,管理,录用,任用,考核,晋升,薪酬,
◎培训,交流,奖惩。退休,特点。
、近代中国公务员制度的探
索
(一)北洋政府时期的文官制度(1912-1927)
1.北洋政府时期文官制度建立的背景
思想基础
清末民初以来,随着西方民主观念的传播,“民本”思想对传统
本位思想形成了很大冲击
一批先进的中国人对“官”有了新的认识。
康有为:“设官以奉民事,非以奉君也。”
染启超对照中西官吏设置提出了以官为国民的“公奴仆”的新观念
孙中山提出“公仆观”
孙中山继承了清末民初的“民本”观念,在对封建官僚制度的批训基
础上提出了“公仆观”思想。
孙中山吸收法国资产阶级启蒙思想家“天赋平等,主权在民”的观念
并指出“国家之本,在于人民”。
他认为,在共和国时期,主权应当属于全体国民,人民是一国之
官吏不过是人民的公仆,孙中山在
仆观”的基础上,提出了国
民公仆应该具有以下品质
应当一心一意为国奋斗,而不应该沽名钓誉,以谋私利
*不应享有特权,应当在政治上经济上与国民平等
应当严格约束自己,忠于人民,要为民服务
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