城镇化和大都市化中美城市化道路比较.pptVIP

城镇化与大都市化: 中美城市化道路的异同 罗思东教授 嗄厦门大学公共事务学院 城镇化和大都市化,是城市化道路的不同路 径,是中美两国在不同国情基础上城市化进 程的不同表现,各具特色。两者在城市化的 空间表象、城市化的社会特征以及政府政策 宏观导向等方面,都有相似之处。同时,由 于两国在自然条件以及经济社会体制方面的 差异,中美两国在城市化的生成机制、城市 的主体地位和城市化问题的应对策略方面, 又有明显的不同。对于发达国家城市化道路 发展历史的批评与反思,对于我国当前新型 城镇化道路的探索有着积极的借鉴意义。 从通行的城市化统计口径来看,人口是衡量城 市化的核心指标。一般认为,一个国家城市人口 比重超过全国总人口的一半,该国即可被称为城 市化国家。城市化过程就是城市人口增长的过程 增加的城市人口有两个主要的分布途径,一是分 布于原有的城市,使城市的人口密度增加、城市 地域面积扩大;二是一些农村地区由于非农产业 的发展而使非农人口增加,促进新的人口中心即 城市的形成。从城市化产生的历史进程来看,无 论哪种途径产生的城市化,都离不开工业化(产 业化)的支撑,工业化(产业化)带来的就业机 会是城市化的基础 中美两国城市化的形成机制截然不同,所处的 发展阶段也不一样。美国是典型的市场化国家, 市场机制在城市化过程中发挥了主导作用,城市 的兴衰演变与城市的市场竞争力密切相关;城市 化进程随着经济社会的发展顺序推进,由工业时 代的城市化走向后工业化时代的大都市化。 新中国的城市化进程深受政府政策的调控和影 响。在城市的地位、土地利用、人口流动和产业 结构等决定城市化进程的诸多要素方面,中央政 府均发挥了决定性的作用;城市化的发展阶段同 样也呈现出地区差别,呈现出与地区经济社会发 展不同水平相对应的多样性特征 ◆城市化的空间经济特征 城市化的空间特征即城市的地理分布,以及不同 规模城市的布局及其城市之间的紧凑程度 美国的城市化人口在1920年就超过了50%,工业城 市大体完成了对劳动力的聚集过程。之后,美国进入 了大都市化发展阶段,城市的发展主要是在大都市的 范围之内;1940年,全国接近一半的人口生活在大都 市地区,城市化又表现为大型大都市区的的优先增长 至1990年,人口百万以上的大型大都市区人口占全 国总人口的534%,美国成为以大型大都市区为主的 国家。2000年,百万人口以上的大型大都市区达到47 个,人口占全国人口的575%,占全国大都市区人口 的716%,500万人口以上的大都市区人口占全国总 人口的近15。