美国的三权分立公开课 .pptVIP

国会圆顶大厦是美国国会参众两院的办公场所 白宫是美国总统的办公场所和官邸 美国联邦最高法院 问题探究一：三权如何“分立”？ 第一步，识图：美国联邦政府办公场所。 地位：三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则 核心内容：是权力的分立、制约和平衡。 二、美国三权分立制的核心内容 第二步，填表与比较：完成下表，并进行比较研究。 机构 有何权力 如何产生、对谁负责 特别保障 国会 总统 联邦法院 掌握立法权，制定法律。 由选民直接选举产生，只对选民负责。 不受行政机关的干预。 总统无权解散国会，不能决定议员的工资待遇。 掌握行政权，实施法律，组织政府。 由选民间接选举产生，直接对选民负责。 不对国会负责。 国会不得增减总统报酬，不得罢免总统(除非定罪) 掌握司法权，审查法律。 最高法院有终审权和违宪审查权。 联邦法院法官均由总统征得参议院同意后任命。 法官只要忠于职守，可终身任职，非经国会弹劾不得免职。 １）立法权：国会 不受行政机关影响 ２）行政权：总统 不对国会负责 3）司法权：美国联邦法院系统 美国的“三权”是如何体现分立原则的？ 终审判决 司法审查权 终身任职 立法、行政、司法机关 彼此平等而又独立。 二、美国三权分立制的核心内容 问题探究一：三权如何“分立”？ 第三步，思考：“三权”的分立有什么重要意义？ “如果同一个人或机关同时行使这三种权力，即制定法律权、执行法律权和裁决私人争讼权，则自由和民主便不存在了。” --孟德斯鸠《论法的精神》 在三权分立学说论者看来，“分权”的意义就在于防止专制，从而保障民主和自由。 反思：仅仅“分权”就能保障民主和自由吗？ 二、美国三权分立制的核心内容 问题探究一：三权如何“分立”？ 第四步，反思：为什么仅仅“分权”是不够的？ “分权”的意义就在于防止专制，从而保障民主和自由。但是，仅仅“分权”并非就能保障民主和自由。三权分立学说论者认为“人性本恶，政府也不例外”。享有权力的机关仍然可能滥用权力，要解决这一问题，就必须用“权力约束权力”、用“野心对抗野心”。 “绝对的权力导致绝对的腐败，一切有权力的人都容易滥用权力，要防止滥用权力，就必须以权力约束权力” --孟德斯鸠《论法的精神》 “野心必须用野心来对抗” --汉弥尔顿《联邦党人文集》 那么，美国的三权分立制是如何实现“权力制约权力”、“野心对抗野心”的呢？ 2014年11月美国国会进行了中期选举，共和党赢得了 参议院中的52席（100席），众议院243席（435席）。 奥巴马成跛脚总统难有作为。 美国国会的权力： 1、立法权。国会是最高的立法机构。 2、财政控制权。 3、监督权。美国宪法并未明确规定国会拥有监督权，但 实际上国会一直在对政府的工作进行监督。 4、人事权。宪法规定，总统任命大使、公使、领事、 最高法院法官及政府其他官员须与参议院协商，并 获出席议员三分之二赞成。 5、国会自治权。 6、弹劾权。宪法赋予参众两院弹劾权。它有权对不称职 的或犯重罪的总统、副总统、高级行政长官及联邦 法院法官进行弹劾。 注： Dr Pepper 是美国 七喜公 司生产 的一种 焦糖碳 酸饮料 1、总统有权否决国会立法；可以颁布拥有法律效力的行政命令。 2、最高法院有解释法律的权利 问题探究二：三权如何“制衡”？ 1、行政机构的设置和所需经费须由国会批准； 2、国会有权监督行政执行情况经费开支和官员情况。 1、法官由总统提名经参议院同意后任命； 2、最高法院有权宣布总统发布的行政命令、行政机关颁布的规章条例违宪； 3、法院有权宣布国会制定的法律违宪。 阅读课本并根据以上材料填图：美国的“三权”如何相互制约的？ 填图路径指示： 1.立法权受到哪些制约？ 2.行政权受到哪些制约？ 3.司法权受到哪些制约？ 完成填图后思考： 三种权力相互制约的目的是什么？ 问题探究二：三权如何“制衡”？ 否决权； 立法倡议权； 发布有法律效 力的行政命令 2.行政权受到什么制约？ 行政机构设置和所需经费须国会批准； 监督行政执行、经费开支和官员行为； 宣布违宪； 作出新司法解释，扩大或限制总统权力； 决定法院的设立、法官任命； 决定法院预算和法官的薪俸； 联合各州推翻最高法院裁决； 弹劾法官。 1.立法权受到什么制约？ 征得参议院同 意后任命联邦 法院法官 思考：三权相互制约的目的是什么？ 相互分立 结 合 相互制约 目 的 权力与权 力的平衡 宣布违宪 3.司法权受到什么制约？ （国会） （总统） （联邦法院） 2007年5月1日，否决了含有从伊 拉克撤