广东省物业管理现状丶存在问题及发展对策的调研报告.pdfVIP

广东省物业管理现状、存在问题及进一步发展 对策的调研报告 广东省建设厅住宅与房地产业处 黄平 改革开放以来，随着社会主义市场经济的产生和发展，随着土地使用 制度改革、商品房开发、住房制度改革的推进，多元化的房屋产权主体 导致现代物业管理的产生，并逐渐成长为一个新兴的行业，在我省国民 经济、社会生活中扮演着越来越重要的角色。但是由于种种原因，物业 管理还存在这样那样的问题，最近一段时间，这方面的纠纷和诉讼在我 省部分城市有上升的趋势。为贯彻江泽民总书记“三个代表”的重要思 想，使得人民群众安居乐业，我们结合日常的工作，对全省物业管理现 状及存在问题进行了初步调研，并提出进一步促进物业管理行业发展的 若干对策，供领导决策参考。 一、广东省物业管理的产生及发展现状 物业管理起源于 19 世纪 60 年代的英国，20世纪50 年代末，香港从 英国引进并结合本地实际进一步发展。我省广州、深圳在 20 世纪 80 年 代初期参照香港经验，对物业管理进行探索和尝试，然后逐步推广到全 国。到目前为止，我省物业管理公司约 2300家，从业人员近 30 万人， 比 1997 年底的 1000 家增长了一倍多，占全国的比重约 20%左右。在深 圳，物业管理已成为一个完成了初始积累、不断向外拓展的朝阳行业。 目前全省已提供社会化、专业化物业管理服务的范围达到 50%左右，深 圳市已达到 90%以上。所管理的物业包括商品房住宅小区、房改房、机 关办公楼、商业城、写字楼、商业步行街、工业区、农村公寓、大学、 1 中小学、口岸、医院等各类物业。新建的住宅小区已全部实施专业化的 物业管理，涌现出一大批绿化档次高、环境质量好、配套设施全、服务 水平到位的高品位住宅小区。 目前，物业管理企业除了进行房屋的维护修缮、设备设施的运营、环境 卫生管理、绿化管理、安全防范、消防和车辆道路管理等公共性质的服 务外，还提供上门水电维修、家政服务、房屋租赁等各类专项服务及特 约服务，极大地便利了人民群众的工作和生活。另外，别有特色的社区 文化体育活动是有别于香港的一大特点，物业管理企业经常开展业主联 欢会、体育、书法比赛、青少年寒暑假培训班、专项纪念活动等，增进 了业主之间的交流，体现中国传统的邻里文化，将精神文明建设融汇进 去，给物业管理赋予了新的内涵。不少物业管理公司注重整体素质的提 高，追求高标准管理，争先通过 ISO9002 国际标准认证，使企业的每一 个人员、每一个岗位、每一个环节、每一个系统都建立起严格的科学管 理规范和检验标准。很多业主感到满意。在深圳、东莞，不少业主说： “这里的物业管理比香港要好”。 在早期，物业管理都是从属于房地产开发企业，以开发商的物业管理处 或下属企业出现。现在，不少大的物业管理企业逐渐独立出来，与房地 产开发企业并立，在市场上承接的物业比从房地产开发企业承接的还要 多，如深圳万科、中海，省华侨物业等。另外，一些专业化的物业管理 企业也成立并逐步壮大；许多非房地产开发的物业如房改房等都纳入管 理范围；深圳、广州市物业管理协会成立以及省、国家物业管理协会的 相继成立，都标志着建管分离，一个独立的物业管理行业已经形成。 二、存在的主要问题 2 由于物业管理仍是一个新鲜事物，多种原因导致目前物业管理纠纷在 一些城市，特别是广州市有所增加。主要问题如下： 1、业主大会和业主委员会的问题 《广东省物业管理条例》（以下简称《条例》）规定，业主大会应当有 过半数以上投票权的业主出席，通过业主大会选举产生业主委员会，业 主委员会选聘物业管理企业，经业主大会同意后签署物业管理委托合 同。总的原则是正确的，但具体操作实施有较大难度。一是业主大会很 难有过半数的业主到场，只要管理过得去，业主不愿意或没有时间参加； 二是大型的住宅小区业主几百上千，就是有 50%的业主到会，也没有足 够大的场地；三是一些业主委员会脱离业主大会、业主和政府主管部门