贵州省农产品质量安全监管示范县创建.docVIP

PAGE PAGE 10 贵州省农产品质量安全监管示范县创建 项目指导意见 （试行） 一、项目目标 为深入贯彻落实《国务院关于加强食品安全工作的决定》和《国家食品安全监管体系“十二五”规划》要求，我委决定从2012年开始逐年选择一批农产品质量安全监管工作较好的县（市、区）实施农产品质量安全监管示范县创建项目，明确监管目标，落实监管责任，全面提升我省县级监管能力，保障农产品质量安全。通过项目的实施，使项目创建示范县达到以下目标。 （一）机构队伍建立健全。农产品质量安全监管机构（包括乡镇）建设覆盖率达到100%，做到有编制、有人员、有场所、有设备，能正常开展监管工作。 （二）质量安全水平高于全国平均水平。确保农药、兽药统一管理、统一配送率100%，药物使用率降低30%以上，不使用禁用农兽药。农产品质量安全监测抽检合格率高于全国平均水平；不合格农产品的追溯率100％；确保本辖区内无重大农产品质量安全事故发生。 （三）农业标准化技术推广应用面大幅提高。全面推行农业标准化生产，规模化农产品生产基地具备完善的生产记录档案，生产技术标准入户率、标准转化应用率、标准宣传培训率达到100%。核心示范区农业效益和农民收入连续三年同比增长10%以上。无公害农产品或绿色食品、有机农产品认证和地理标志登记保护完成率100%。基本实现订单生产和品牌销售。 （四）产地准出制度健全。通过建立产地准出和市场准入制度，有效推进标准化生产，基本实现农产品质量安全可追溯管理，主导产业及示范园区生产档案创建率达100%，包装标识率提高至95%以上，农产品质量安全可追溯信息建设率100%。 （五）检打力度显著增強。不合格投入品特别是禁用农兽药、劣质种子、化肥、饲料、地膜案件查处率100%，封存、销毁率100%；100%的经营单位具备完整的营销台账，大型蔬菜、茶叶、水果、畜禽批发市场快速检测设备配备率100%，实施日抽检制度，不合格产品的追溯率100%，处理率达100%。 （六）宣传培训进一步加大。宣传、培训力度进一步加大，农产品质量安全知识宣传范围进一步扩大，做到有宣传材料、宣传标语（条幅、广告牌）、宣传新闻（报纸、媒体）。 二、项目内容 （一）申报条件 1、创建示范县组织体系。县（市）人民政府对农产品质量安全监管高度重视，把农产品质量安全监管工作经费纳入地方财政预算，县级农业行政主管部门已设立农产品质量安全机构，有专门的工作人员，有农业综合执法、质量检测、农业技术推广服务等公共服务机构，县级人民政府所属相关部门协作配合好，乡镇农产品质量安全监管站(所)全部建立。 2、申报县在上年度全部完成农产品质量安全监管目标考核任务，近三年内没有发生重大农产品质量安全事故。 3、农业产业结构调整突出，优势特色产业明显，辖区内有获得无公害农产品、绿色食品、有机农产品或者农产品地理标志登记的省级以上农业产业化龙头企业（或农业产业化龙头企业原料基地）或农民专业化合作组织依圫带动，全国性的园艺作物（蔬菜、水果、茶叶）标准化示范园或畜禽、水产标准化（健康）养殖场及农业产业化龙头企业和农民专业化合作组织示范面积（规模）已超过面上产品总面积(规模)10%,能够起到强有力的辐射带动作用。 4、示范附加说明。申报县有较好的农田水利、种植养殖等基础设施，正在实施或实施过相关的国家级农业生产建设性项目，承担过农业标准化建设项目和省级农业产业示范园区建设项目、已纳入绿色食品原料基地县建设计划的，优先考虑。示范县创建期限一年。示范建设期满，省级农业主管部门对项目进行考核验收，验收合格的农业部将给予资金扶持戓以奖代补。 ( 二)建设内容 1、按照“属地管理、分级负责”、“地方政府负总责，各部门各负其责”、“县乡有机构、监管到村组、责任落实到人、检测全覆盖”、“ 企业是质量安全笫一责任人” 和“有人干事、有章可循” 的原则。进一步落实农产品质量安全责任到乡镇村組到片区到人。以优势特色主导产业为重点，以提高农产品质量安全水平为核心，县域内全面开展农产品质量安全监管； 农产品检验检测、农业综合执法、农业标准化生产、风险预警监测等工作。突出強化农产品标准体系建设与转化、标准化技术培训与推广、强化农兽药生产经营监管，落实农兽药经营质量规范，強化农业投入品规范使用、统防统治、生产过程监测、档案记录及质量追溯、包装标识、品牌培育、“三品一标”农产品一体化认证和监管，产地准出与市场准入制度建设等，实现全面开展产前、产中和产后的农产品质量安全法律法规规定的实施工作。 2、健全领导机构。示范县（市）所在地人民政府成立由相关业务职能部门组成的农产品质量安全监管示范县（市）领导小组，由分管县领导任组长，负责对项目建设的统一领导，相关业务职能部门任成员。抽调业务骨干，统筹部署有关工作，落实监管责任。 3、农业行政