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（人力资源知识）有关下岗 和失业人员增加问题的研 究 关于下岗和失业人员增加问题的研究 下岗、失业问题是当代世界性难题。联合国把保障失业者获得保护和 再就业的权利作为全球努力的目标，发达国家也纷纷将失业治理上升 为各自的头等大事来抓。中国是世界上人口最多的发展中国家，失业 问题十分严峻。根据国家统计局《中国劳动统计年鉴2004 年》的数 据，90 年代初，我国登记失业人数不足 400 万人，1995 年达到 500 万人，而 2004 年则突破了 800 万人，特别是 2000 年后，我国失业人 数持续超过 600 万人。我国的调查失业率和估计失业率也同样从 20 世纪 90 年代初起迅速上升，2002 年分别达到 6.1%和 7.3% 。 下岗、失业具有极大的社会负效应，失业人口的存于将会带来严重的 社会经济问题。其壹，失业的存于造成了社会人力资源的巨大浪费。 从宏观角度见，过剩人口是劳动力资源的浪费，劳动力不能投入到生 产过程中，直接地堵塞了创造价值的道路，阻碍了经济增长和社会发 展。其二，失业人口的存于对社会稳定构成威胁。良好的社会治安和 稳定的社会环境是建立于稳定的和相对公平的利益格局基础之上的。 但失业壹般发生于相对稳定的壹小部分人身上，这些人既没有事做