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停止计划生育 箭在弦上 计划生育政策是一把双刃剑 持续低生育率与“温水煮青蛙”异曲同工 计划生育政策本身存在结构性缺陷 另一批社会贤达对于计划生育的看法 不宜采取强制性的计划生育政策,自己决定生育子女是公民的基本权利。 -- 武汉大学法学院教授 蔡守秋 我是从责任上来考虑的。我研究了一辈子咋降低人口,现在头发白了,生育率降了, 却发现好多新问题又出来了。更可怕的是,如果我们再这么下去,我们进入人口负 增长以后,恐怕将不知如何应对。” -- 中国人民大学人口与发展研究中心教授 顾宝昌 生育权是先于国家和法律而发生的基本人权,与生俱来、神圣而不可剥夺。保障自 由生育权是保障人权的不可分割的部分。计划生育三十年来对国家、民族、公民的 伤害是显而易见的。早日废除计划生育政策,是迫在眉睫的当务之急。 -- 《凤凰周刊》专栏作家 贾葭 关于尽快调整我国人口政策的建议案 ? “ 一胎”政策已完成历史使命调整生育政策刻不容 缓 ? 二.“一胎化”人口政策带来日趋严重的社会问 题 ? 三.人口政策调整的基本方向 《关于尽快调整我国人口政策的建议案》 —— 2019 年两会提案之四 计划生育使命已然终结 ? 中国于 1971 年开始实行计划生育。 1980 年 9 月,中共中央发出关 于控制人口增长问题致全体共产党员、共青团员的《公开信》,提倡 一对夫妇只生育一个孩子(简称“一胎化”)。这封《公开信》的发 表标志着我国以“一胎化”为中心的计划生育人口政策的启动。 ? 30 年来,“一胎化”人口政策在中华大地全面实施, 我国的人口 过快增长的问题得到了有效控制和解决, 因人口增长过快带来的整个 社会贫困落后的局面已经从根本上得到了改善。据全国人口普查和国 家统计局发布的调查数据,与上世纪 70 年代相比,我国的人口年均增 长率已经从 1.59% 下降到 0.47% ,年均增加人口从 1350 万减少到 626 万,妇女总和生育率从上世纪 70 年代末的 2.5 左右下降到 1.5 左右。 ? 与之相对应,我国 实现了持续 30 年的经济快速增长 ,人均 GDP 从 1980 年的 252 美元增加到 2019 年的 4400 美元,增长了 16.5 倍,我国 城乡居民的生活水平有了巨大改善,各项指标均已接近达到小康社会 的水平。 中国的世代更替水平不是 2.1 而是 2.3 以上 中国: 2000 年婴儿死亡率为 32 ‰ 。 2000 年 5 岁以下儿童死亡率分别为 40 ‰ 。 中国儿童死亡率、青少年死亡率、孕产 妇死亡率等也都远高于发达国家。 中国出生性别比超过 120 。 发达国家: 婴儿死亡率普遍在 3-5 ‰ 5 岁以下儿童死亡率普遍在 5 ‰ 左右 出生性别比为正常的 105 左右 世代更替水平 生育率 =2.1 世代更替水平 生育率 2.3 过犹不及 ? 中国历年总和生育率 在经济发展和计划生育双 重作用下,中国总和生育 率: 1970 年: 5.81 1979 年: 2.75 1990 年: 2.17 2019 年: 1.43 2000 年: 1.22( 普查 ) 2019 年: 1.33 年份 生 育 率 2D Graph 1 X Data Y Data 1.0 1.5 2.0 2.5 3.0 3.5 4.0 4.5 5.0 5.5 6.0 6.5 7.0 7.5 我国现存人口政策引发严重社会风险 计划生育后果始料不及 1980 年 9 月 25 日《关于控制我国人口增长问题致全 体共产党员、共青团员的公开信》标志着独生子 女政策全面展开。当时认为: ?不会出现出生性别比失衡 ?老年化最快也得在 2020
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