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全县基层团建工作调查 近年来，县委、县政府认真贯彻落实党中央和省市的决策部署，牢固树立科学发展观，带领全县广大干部群众，紧扣发展第一要务，团结一心，抢抓机遇，开拓进取，克难奋进，保持了经济社会快速健康发展的良好势头，这为我县团建工作带来难得的机遇，也面临着一些困难与问题。按照团中央、团省委关于加强基层组织建设和基层工作的意见精神，开展大规模、深入细致的调查研究工作和团市委的总体部署，团县委认真组织开展基层团建调研活动，通过座谈调查、访谈对话、问卷调查等方式进行，现将调研情况总结如下。 一、我县基层团建现状和主要做法 我县共有53个基层团（工）委，1个直属团支部。其中乡镇团委12个，团工委4个，学校团委31个，机关企事业团委6个。团干部中，中专学历2人，大专学历19人，本科学历的32人，平均年龄33周岁。在团建工作中我们始终坚持做到： 一是坚持以党建带团建。各级团组织充分认识到以党建带团建已成为共青团组织在新时期的必然选择，坚持把党建带团建工作作为新时期加强团的组织建设的重要措施，做到及时请示汇报，积极争取党委支持，结合党建工作安排团建工作。全县上下形成了党委全面抓、团委具体抓、基层党团组织共同抓的工作格局。今年年初，为进一步加大我县非公有制企业团建力度，团县委积极争取县委领导的高度重视，成立县非公有制企业群团组织联系会议指导全县非公有制企业团建工作。 二是优化环境，着力提高团建整体水平。团县委积极争取县委的高度重视，将共青团工作纳入对乡镇的年终综合考评体系，有力的促进了农村共青团工作。县十次团代会召开前，争取县委重视批转了团县委《关于乡镇团委换届选举的意见》，指导好基层团组织的换届工作，当年实现所有基层团委都按期换届。高度重视“推优”工作，把推优工作的成效作为衡量团的基层组织建设的重要指标，把推优工作作为党员发展的重要渠道，并明确规定了“推优”工作的条件、程序，坚持凡是团员要求入党的，没有经过团组织的推荐和培养，党支部不予研究，在团员年龄段的，不是团员的，党支部一般不予考虑。 三是不断探索团建工作新路子。2020年初，为解决被撤并自设乡镇初级中学团组织管理脱节的现实，团县委积极争取县教育局的支持，将所有符合建团条件的初级中学团组织全部独立出来，成立初级中学团委，使这部分团组织更好地开展了工作。 二、我县基层团建工作存在的困难和问题 一是镇村和县直机关团员数量逐年减少。一方面由于我县近年来新招入机关事业单位人员较少，团员缺少来源，但超龄退团人数却逐年增加，县直团工委在册团员数逐年减少，团员不够3人以上的单位占七成，已不符合建团要求。另一方面各镇村外出务工青年逐年增加，回乡青年学生又很少，据统计，全县农村外出青年约占在册青年总人数80%以上。这在一定程度上影响了基层团组织的建设和作用的发挥。 二是团组织的有效覆盖率较低。一方面，共青团原有的阵地没有得到巩固和加强，部分地方、领域正在逐步丢失，功能逐步丧失。在农村和部分机关事业单位表现尤为突出。全县行政村130个均没有专职团干部，村团支部书记一般都是由村两委班子中或计生专干中较为年轻的同志担任，年龄大多数在40岁左右，有的村的团支部书记年已有50多岁。县直单位建团情况更是不容乐观。据不完全统计，县直机关的建团率还不到25%，部分团支部由于没有团员已自然解体。另一方面，一些新的经济组织团建拓展不够，对这部分组织的青年缺乏引导，而往往这些地方是青年构成最复杂、思想最敏锐、最需要共青团来组织和引导的地方。 三是团组织的战斗力、凝聚力、号召力不强。从此次调研的情况来看，基层团委已没有专职团干部，由于都不同程度的兼有其他职务，分散了团干部的精力，使团的工作大打折扣。另一方面，目前全县大部分基层团组织均没有安排活动经费，要确保正常运转都很困难，再加上县内大型企业极少，可整合资源缺乏，影响了有些基层团组织开展活动的积极性和有效性。同时，多数基层团委原有的文化活动场所或年久失修或被转作他用，开展经常性的团员活动没有去处。 四是团干部年龄普遍偏大，业务素质良莠不齐。从调研情况看，目前，全县基层团委团干部年龄在28周岁以下的5人不到10%，28-35周岁38人的占71%，35周岁以上的10人占19%。团干年龄偏大，对共青团工作往往缺乏激情，更缺乏创造性和开拓精神。与此同时，团干受训机会少，加上团干自身学习不够，导致了团干部业务知识和工作水平参差不齐。调查表明，大多数基层团干部要么有热情缺少经验，要么有经验却又缺乏热情，二者不能有机统一，严重影响到基层团工作的开展。 五是部分青年团员的团员意识和组织观念谈薄。调研表明，近年来，全县各级特别是非学生团员的团员意识不强比较普遍，主要表现在交纳团费不积极，参加团的活动