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行政复议案件办理若干思考
口第一部分行政复议受案范围
口第二部分新修订的《行政诉讼
法》的影响和应对
口第三部分案例分析
第一部分:行政复议受案范围
)对法律名词具体行政行为的理解
(二)行政处罚
三)行政处理决定
(四)行政许可、行政审批
(五)行政确认
(六)不履行法定职责
(七)违法收费或者违法要求履行义务的
八)其他
)具体行政行为
(1)概念
■学理概念:行政主体在国家行政管理活动中行使职权,针
对特定的行政相对人,就特定的事项,作出对该行政相对
人权利义务有实质影响的单方行为
■司法解释:“具体行政行为是指国家行政机关和行政机关
工作人员、法律法规授权的组织、行政机关委托的组织或
者个人在行政管理活动中行使行政职权,针对特定公民
法人或者其他组织,就特定的具体事项,作出的有关该公
民、法人或者其他组织权利义务的单方行为。”(《最高
人民法院关于贯彻执行行政诉讼法若千问题的意见(试
行)》,注:已废止。)
(2)四个方面判断
对象标准:对象是否特定化
适用性标准:内容是否可重复适用
时间效力标准:内容是否对未来事项有效
执行标准:效力是否需要具体行为作为媒
介
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