对延迟法定退休年龄的调整的必要性与可行性的分析 课件.ppt

对延迟法定退休年龄调整的必要性与可行性的分析 所在学院： 人文社会科学学院 专业年级：公共事业管理（民族） 2009 级 学 号： 091505021 091505028 姓 名： 巫振宗 郭世阳 任课教师： 林建鸿 助教姓名： 林星 2019 年 11 月 11 日 2 摘要： 随着经济的发展，医疗和科技水平的进步，人 们的平均寿命也有较大的提高，使得我国的人口 老龄化问题越来越明显，导致了我国养老金供给 的负担更加严重，“养老金亏空”愈演愈烈。于 是，许多专家认为当前应适当的调整退休年龄， 从而可以缓解人口老龄化所带来的问题。 3 ? 退休年龄，是指一个国家从社会进步和经济发展 的需要出发，根据人口的平均寿命及劳动力供应状况 等因素，对劳动年龄所作的上限规定。我国现行的法 定退休年龄为： ? 进入 21 世纪以来 , 我国开始面临着更为严峻 的人口老龄化问题。与其他发达国家相比 , 我国 的人口老龄化发展速度更快 , 老年人口规模庞大 , 而人口老龄化将使人口年龄结构发生显著变化 , 从而对劳动力供给、劳动生产率、消费、储蓄、 人力资本投资和社会养老保障等产生深远的影 响，给我国经济的增长潜力和持续发展动力带 来巨大冲击。据相关专业机构调查到本世纪 50 年代时 , 我国 60 岁及以上老年人口比重将增加到 31.3%, 也就意味着三个人之中就有一个是老年 人。面对老龄化带来的各种问题，许多专业的 相关人士提出可以对法定退休年龄推迟来缓解 当前这一严重状况。但是，严峻的就业形势等 却是不争的事实，因此也有很大一部分的人持 相反观点，认为当前我国并不适合推迟退休年 龄。 一、调整法定退休年龄必要性与可行性分析 ? ( 一 ) 缓解养老基金支付的压力的需要 ? ( 二 ) 减轻家庭养老的负担需要 ? ( 三 ) 对人力资源的充分利用的需要 ? ( 四 ) 有利于改善部分家庭的生活水平 ? ( 五 ) 调整退休年龄是历史潮流 ? ( 六 ) 延长女性退休年龄使男女退休年龄一致是 男女平等的重要体现 6 （一）缓解养老基金支付的压力的需要 ? 随着我国老龄化的越来越严重，我国的养老金支 付问题越来越体现出一种供不应求的状态。因此许多 专家认为可以通过对退休年龄的推迟调整来缓解我国 养金缺口问题。据相关调研机构调查研究表明退休年 龄推迟一年可为国家每年节约 200 亿的养老支付金。 退休年龄是内在影响养老保险基金收支平衡的一个重 要因素。在现收现付制下 , 它通过缴费人数、领取人数 等来影响收支平衡 ; 在完全积累制下 , 则主要通过缴费年 限影响收支平衡 , 而它对部分积累制下基金收支平衡的 影响则是前两者的综合。延长退休年龄将有利于养老 保险基金的收支平衡。因此推迟退休年龄既可以增加 养老保险金的收付时间，又缩短了养老保险金的支付 时间，从而促进了我国养老保险金的收支平衡，缓解 我国养老金的支付压力。 （二）减轻家庭养老的负担需要 ? 老人小孩无论在那个时代都是属于需要依附家 庭经济生存的群体。自我国计划生育实施以来， 现在大部分的家庭都是独生子女。从 20 世纪 90 年 代前由多个子女家庭共同赡养两个老人到如今一 个家庭就要供养四个老人，这个对于这个物价飞 涨的时代，无疑给每一个生活压力日益增大的家 庭肩上再添加一副沉重的担子。推迟退休年龄的 调整可以让仍是健壮的父母依然可以通过工作生 活从而推迟父母需要通过领取较少的养老金或依 靠年轻一辈赡养的生活。推迟退休年龄不仅可以 将每个劳动者丰富的经验与技术充分的贡献于事 业，促进社会的发展，而且还可以缓解家庭的养 老负担，提高家庭的生活水平，这符合社会的和 谐发展。 ( 三 ) 对人力资源的充分利用的需要 ? 55-60 岁的这段时期正是劳动者掌握的经验与技术 正是属于巅峰时期，如果在这段时间退休，则对于那 些掌握了丰富的经验和技术的人员，是一种对人力资 源的严重浪费。到了 2000 年，中国人口预期寿命已提 高到 73 岁。人口预期寿命提高，人们退休后的生命余 年也将延长。维持原来的退休年龄规定，意味着人力 资本投资回报期缩短，劳动力在人力资本高峰期退休， 这是人力资本的浪费，会抑制人们在进行人力资本投 资的积极性，阻碍人力资本总量的提高。据 2000 年第 五次全国人口普查数据显示，我国已进入人口老龄化 社会。随着