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2005 年农民增收面临的困难与对策选择 |
拔管困难的原因及对策
2004 年,各级党委和政府认真贯彻落实“一号文件”精神,极
大地调动起了农民农业生产积极性, 加上市场粮价回升、 农业生产气
候条件适宜等多方面有利因素,农民增收呈现近年来少有的好形势。
据统计, 2004 年全年农民人均纯收入 2936 元,增加 314 元,实际增
长 6.8 %,是 1997 年以来收入增加最多和增长最快的一年。但是,
制约农民增收的深层次矛盾还没有得到有效化解, 2005 年实现农民
收入较快增长的任务还很艰巨。 一、 2004 年农民增收的特点
影响 2004 年农民增收的重大因素有三个方面:一是党和国家
的政策措施。 “三补贴、两减免”政策,不仅重新激发了农民种粮的
积极性,而且直接增加了农民收入。二是粮食价格回升。自 2003 年
底以来,粮食价格持续回升,回升幅度之大是 1997 年以来从未有过
的,粮价回升保护了刚刚调动起来的农民种粮积极性, 种粮农民也因
此获得丰厚的回报。 三是全年气候条件非常适宜于农业生产, 特别是
粮食生产, 2004 年全国所遭受的自然灾害也是 1997 年以来最少的。
受其影响, 2004 年农民增收呈现新的特点: 1、农业收入
创历史新高。 农业收入在农民收入中具有举足轻重的地位, 一方
面农业收入是农民收人的最大来源。 近年来农业收入持续徘徊, 在农
民收人中所占的比重迅速下降,但仍超过 1 /3 ;
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另一方面,我国 2 /3 左右的农民半数以上的收入是来自农业。改革
开放以来,农业收入曾出现两次大的增长, 对农民增收产生重要影响。
第一次是 1994 年,农业收入增加 162 元,增长 36.2 %,当年农民
收入名义增长 32.5 %,是改革开放以来最高的。第二次是 1996年,
农业收入增加 156 元,增长 19.5 %,当年农民收入名义增长 22 .1%,
也是改革开放以来少有的。 2004 年农业收入达到 1056 元,增加 176
元,增长 20 %,收入增加的数量和收入水平创历史新高。农业收入
大量增加,为 2004 年农民收入较快增长作出重大贡献,农业增收因
素对当年农民增收的贡献率达到 56 %。 2 、外出务工收入仍是
农民增收的重要来源。 2004 年农民得到的工资性收入人均 998
元,增加 80 元,增长 8.6 %,保持了稳定增长,是农民增收稳定的
重要来源。 工资性收入实现稳定增长, 外出务工收入增加是主要的增
收来源。 2004 年外出务工收入增加 52 元,增长 14 .9%,对工资性
收入增收的贡献
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