加快推进怀化体育产业发展的思考.docVIP

　加快推进怀化体育产业发展的思考 一、怀化体育产业发展现状及特征　　党的十一届三中全会以来，随着改革开放的不断深入，怀化经济得到快速发展，综合实力显著提高，凭借着交通区位优势，怀化已经发展成为一个常住人口达３８万的中小型城市。随着社会经济的发展，特别是在泛珠三角合作、中部崛起的前景下，怀化奋力直追，在大湘西开发和西部突围以及构筑区域双中心的号角中一大批重点工程相继建成，体育产业开始起步，从总体上来看，体育产业实现了经营服务项目多样化，已逐渐形成了包括体育竞技、体育演出、体育工艺、体育传媒、健身娱乐、出版印刷、体育旅游、体育博彩和体育培训、体育会展、体育交流等１０多个门类２０多个项目的综合性体育产业体系。据统计，目前全市共有体育经营场所１００余家，全市体育经营和服务单位固定资产总投资超过３亿元，全市经常开展体育休闲及健身的人员已达全市人口的三分之一，体育产业从业人员逾万人。　　总的看来，怀化体育产业的发展特征主要体现在以下三方面：一是以体育场馆建设为标志的体育产业初具规模。撤地设市１０年来，怀化的体育场馆建设得到了长足的发展，市委、市政府把体育事业纳入国民经济与社会发展的整体规划，在投资主体多元化、管理运行机制、基础设施建设、服务方式等方面进行了富有成效的改革，兴建了一批具有现代化设施的体育场馆。目前怀化市区及邻近县（市）现有可用体育馆４个，面积１．３万平方米；训练馆１个，面积１３００平方米；标准田径运动场１４个，面积１６．５万平方米；游泳池８个，面积１万平方米。其中怀化市区有体育馆３个（市体育局、铁路分局、怀化学院各１个），面积１１２００平方米；训练馆３个（市体校１个、怀化学院２个），面积４０００平方米；标准田径场４个（市二中、三中、怀铁一中、怀化学院各１个），面积１．８万平方米；游泳池５个（鹤城区体校室内短池温水游泳池１个，铁路分局、怀化学院、建南机械厂、８０３０５部队室外游泳池各１个），面积５３２０平方米；网球场１个，面积１４００平方米；射击场１个（５０米靶２８个、２５米靶１２个、１０米靶２１个）。邻近的洪江、辰溪、麻阳、芷江、新晃等县各有体育馆１个，面积均达到２０００平方米；标准田径运动场１０个，面积７万平方米。正在建设的怀化体育中心是怀化市政府修建的大型综合性体育设施，该项目占地６３０亩，体育设施规划占地２３０亩，主场馆建筑面积３７４９８平方米，按２万个座位标准进行设计。二是以竞技为重要内容的体育产业区域分块明显。在我市区域经济快速发展的基础上，体育产业区域性正得到快速发展。到目前为止，我市体育产业大体形成了三大区块：即以麻阳、通道、靖州、新晃等少数民族县为主的少数民族体育产业区；以鹤城、洪江、中方、芷江等为中心的一体化体育产业区，这里集聚了功能较为齐备的现代化体育场馆设施；以以辰溪、会同、溆浦、沅陵等为代表的传统竞技体育区域。三是以体育彩票为主体的体育产业经济发展类型多样化。目前怀化除发行了即开型彩票外，主要发行电脑联网体育彩票，销量从２００４年的１０００余万元提升到了２００７年的７０００余万元，特别是２００６年体彩销量突破９５００万元，累计为体育事业发展筹措资金１０００多万元，有力地支持了体育事业发展。四是体育制造业发展起步晚，程度底，所占产业价值比重不大。　　　　这些特点说明目前我市的体育产业还处于初步发展的阶段，体育产业还没有完全从计划经济时代的传统体育向市场经济时代的现代体育转型。　　二、怀化体育产业发展过程中的问题及原因分析　　（一）存在的问题　　一是中心城市体育设施投入不足，基础薄弱，县（市、区）体育设施严重不足；二是体育产业发展规划滞后，产业统计数据几乎空白；三是产业政策不够健全，管理水平亟待提高；四是产业发展规模特别是体育制造业偏小，市场化程度不高；五是产业集群发展迟缓，产业链不长；六是产业运行机制尚未建立，投资渠道不畅等，这都极大地阻碍了怀化体育产业化的进程，真正实现怀化的体育事业产业化还需要一个相当长的时期。　　　（二）问题的成因　　１、全市范围内体育产业发展很不平衡。目前体育产业的发展存在明显的不平衡状况。首先是地域间的不平衡。由于受经济发展水平的制约，各县、市、区的产业发展规模和水平有很大差距。经济稍发达的中心市区如鹤城区、会同县、麻阳县发展迅猛而且达到一定的质量水准，一些偏远的县市如通道、新晃、辰溪等地区发展则比较滞后，个别地区的绝对差距在不断扩大。其次是各运动项目间的设置及开发不平衡。由于各项目的技术水平和在国际上取得的成绩有差别，项目的观赏性也不同，因此其产业资源价值、市场容量和效益有很大差异。　　２、产业结构还有很大的缺陷，产业质量还有待进一步提高。体育产业结构的缺陷主要表现在本体产业发展还不够大，没有形成支柱性优势。当前乃至今后相当长的一段时期内，怀化体育的支柱性产