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《岩棉制品行业绿色工厂评价要求》 编制说明 （征求意见稿） 《岩棉制品行业绿色工厂评价要求》编制组 2020 年6月 1 工作简况 1.1 任务来源 根据《工业和信息化部办公厅关于印发2019年第一批行业标准制修订和外文版项目计划的通知》（工信厅科函[2019]126号），《岩棉制品行业绿色工厂评价要求》（计划号：2019-0077T-JC）作为行业标准立项，完成时间2020年。标准编制工作由中材科技股份有限公司、南京玻璃纤维研究设计院有限公司等单位负责，建材工业综合标准化技术委员会归口管理。 1.2 工作背景 “十二五”、“十三五”以来，岩棉制品行业技术创新步伐加快，新产品、新技术、新工艺、新装备不断涌现，不仅提升了行业装备技术水平、施工技术水平的发展，在能源消耗、环保、职业健康安全等方面也取得了显著的社会经济效益。由于近年来国家对环保、节能降耗、绿色发展、质量提升等陆续出台一系列法规、政策、标准，对岩棉制品行业提出了一些新的要求，行业小规模生产多、产品质量达标率低、节能环保达标缓慢，绿色管理理念滞后等问题也更加凸显。 为贯彻落实《中国制造 2025》、《工业绿色发展规划（2016-2020 年）》以及《建材工业发展规划（2016-2020 年）》等文件的战略部署，推动能源、资源利用水平和清洁生产水平提升、削减温室气体排放、构建绿色制造体系等主要任务的顺利完成，岩棉制品行业绿色发展基础能力建设迫在眉睫。 《中国制造 2025》将“全面推动绿色制造”作为九大战略重点和任务之一，明确提出要“建设绿色工厂，实现厂房集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化”。绿色工厂作为绿色制造工程的实施主体，目前已有的相关评价要求大多重点关注绿色工厂的特定环节，评价结果较难做到面面俱到。按照行业特性出台统一的绿色工厂评价标准，对绿色工厂进行评价，将有助于企业综合评价自身绿色发展水平，引导和规范企业实施绿色制造工程。 1.3 工作过程 2016 年 9 月，工信部印发了《工业和信息化部办公厅关于开展绿色制造体系建设的通知》（工信厅节函[2016]586 号），在全国范围内推进开展绿色设计产品、绿色工厂、绿色园区以及绿色供应链的创建与评价工作。为了统一绿色工厂的评价技术要求，文件附件给出了《绿色工厂评价要求》的框架，作为标准出台前各行业评价工作开展的相关依据。由工业和信息化部电子工业标准化研究院等单位负责起草的《绿色工厂评价通则》（GB/T 36132-2018）已经于2018年5月正式发布。 在标准计划下达前，中材科技股份有限公司与南京玻璃纤维研究设计院有限公司进行了标准编制研讨工作。 2019年5月-6月，完成了标准起草小组的组建工作，召开了标准起草小组内部启动会议，编制了《岩棉制品行业绿色工厂评价导则标准编制工作方案》，对标准的工作进度、任务分工、调研计划等进行了安排。 2019年7月-9月，标准编制组开始在部分生产企业开展了绿色工厂关键指标调研工作，重点围绕污染物排放、能源消耗、温室气体排放等环节进行了数据收集。编制组于 10 月完成了《岩棉制品行业绿色工厂评价要求（草案）》的编制工作。 2019 年 12月，根据企业调研结果，对标准进行相应调整，形成《岩棉制品行业绿色工厂评价要求（草案）》，经过3次修改后形成本《岩棉制品行业绿色工厂评价要求（征求意见稿）》和编制说明。 1.4 岩棉制品行业概况 1.4.1行业概况 岩棉是性能出众的建筑保温材料。岩棉具有保温、吸音、隔热、防火、透气等性能。作为无机不燃材料，岩棉是已具有成熟应用技术的所有外墙外保温材料中，唯一能够完全满足我国现行国家和行业标准中A级不燃的保温材料。 数据显示，2018年我国岩棉行业产能增长至386万吨，产能利用率为88.1%。2018年我国内岩棉新增产能 21 万吨，主要集中在华北、西南、东南等地区，新增单线设计产能在 3.0 万吨上下，在新增产能中电炉熔化工艺生产线的占比逐渐上升。 除合格优质岩棉外，建筑用岩棉市场中存在大量耐候性差、酸度系数不达标、强度差等不能用于外墙保温的矿渣棉。这些劣质矿渣棉冒充合格岩棉扰乱市场，然而低端产品在使用性能及环保要求上受到限制，难以达到国家规范的要求。在产品质量规范的压力下，近几年低端岩棉产品生存空间逐步消失，矿棉小产能逐步退出，供给进一步收缩。 2019年全国新建岩棉生产线约10条，我国岩矿棉产能合计超过750万吨，岩矿棉生产线超过320条，产量约280万吨，全年产量超过320万吨，低于2018年产量水平，价格水平处于低位，多数企业效益不是很理想。产能超过30万吨的省份达到9个，主要集中在华北及华东地区，山东、安徽、河南三省的产能增长较快；河北省占全国产能的28%，其产能下降幅度加大。 华东、华北地区由