长三角城市化进程所面临的机遇与挑战.pdf

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长三角城市化进程所面临的机遇与挑战 一、长三角发展的特殊条件 长三角、珠三角是中国工业化、城市化、国际化的领先的区域之一。今后几十年,中国仍然 会在工业化、城市化、国际化的道路上继续向前发展,作为首先发展起来的地区, 长三角和 珠三角两块沿海地区具有得天独厚的发展优势。 回想一下整个中国经济的发展, 长三角和珠 三角取得今天的发展成就主要取决于几个方面的因素: 1、不可忽视的独特的地理区位优势 长三角和珠三角的发展与长三角、 珠三角人的努力是分不开的, 但是必须承认该地区的确存 在着优越的区位条件。 影响现代经济的发展一个重要因素是运输成本, 它不像传统农业经济、 农业社会一样, 只要有一块土地,有一汪水就能够养活一群人。比如在四川盆地、 吐鲁番盆 地,即使没有交通也能实现自给自足。 但是当农业社会脱离农业经济, 进入到工业社会以后, 人民收入的增长主要靠服务生产的增长, 生产和消费、 生产和市场在地域上开始脱离, 运输 成本日益成为一个影响经济发展的重要因素。 迄今为止人类最低廉的运输方式是水路。 据统 计,全世界 70-80%的人口聚集在靠近沿海或者大江河的区域内。在最初农业的社会人口 分布比较均匀, 但是伴随着工业化和现代化, 人口开始迁移。 因为沿海地区能够创造更多的 就业, 成为生产和市场的所在地, 成为交通比较方便和运费比较低廉的地区。 就今后中国长 期发展的角度看,中国现代化、工业化进程不仅仅是中国人均 GDP 和人均收入水平增长的 一个过程, 而且是一个人口的迁移过程, 经济在地理空间分布将发生重大的改变。 沿海地区 在发展, 内陆地区也在发展, 但是从长期来看, 就规模来讲中国的工业化和城市化将主要发 生在东南沿海地区, 这是一个长期的趋势。作为一个大内陆国家, 只要人口能够流动, 东西 部地区差距最后是能够消除的。 这种差距的消除不是在经济规模意义上消除, 而是在人均收 入意义上消除。沿海地区有较大的 GDP 规模,能够养活较多的人口,而内陆地区经济规模 较小, 能够养活的人口较少。 因此从这个意义上来说, 东部地区发展的过程中创造更多的就 业来养活更多的人口,同样是在对中国区域差距的缩小和中国的均衡发展做出贡献。 随着劳动力市场的开放, 人口仍然在加速流动, 越来越多的内陆地区的民工正在进入沿海地 区。城市化也将在整个中国发生, 内陆地区的城市会有所发展, 但是今后城市化和人口聚集 的过程将不可避免的主要发生在东南沿海地区。 中央对该地区的考察不仅要涉及 GDP 指标, 还要增加对东南沿海地区就业指标的考察。 因此从历史的要求来看, 东南沿海地区要充分利 用自身优势,加快发展,不仅要有更快的增长速度和更大的 GDP 的规模,同时还要提供更 多的就业机会,为中国的现代化作出贡献。 2、沿海地区的国际化的传统 国际化传统, 是沿海地区得天独厚的一个特殊的历史禀赋。 这也是东南沿海地区在改革开放 后迅速发展的一个重要原因。 由于过去国有企业比较多, 上海在体制上并不具有优势, 但是 上海这些年来得到了快速的发展,

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