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浅议国有资产管理和监督的主要法律问题 【摘要】近年来,我国国有资产流失现象十分严重,如何遏制国有资 产流失, 已成为社会关注的热点。本文从剖析我国国有资产管理中存 在的问题入手,指出我国国有资产管理体系不科学、资产评估制度不 健全、收益环节管理薄弱及立法和执法不完善是造成国有资产大量流 失的主要原因。针对这些问题,并结合我国实际,文章着重阐述了加强 国有资产管理和监督的相应法律措施。 【正文】 当前,我国国有资产管理混乱,国有资产大量流失及浪费现象已经 成为十分严重的问题。如何加强国有资产管理,堵塞国有资产的流失 漏洞,是我国经济体制改革中亟待解决的一个问题。本文试结合我国 国有资产管理中存在的主要问题,就加强国有资产管理和监督的法律 措施作一探讨。 一、我国国有资产管理中存在的主要问题 (一) 国有资产管理体系不科学,权责不明确 国有资产主要是指国家以各种形式投资形成的或依据法律取得 的财产。国有资产属于国家所有,即国家是国有资产所有权的唯一主 体。但国家不可能直接经营或操纵国有资产的运转,而要在国家授权 范围内由特定的主体来经营和管理国有资产,具体行使相应的权利。 在我国传统体制下,政府部门对于社会经济管理和所有权管理两 种职能的行使采