秦安县农民专业合作经济组织发展现状1.pdf

秦安县农民专业合作经济组织发展现状、问题及建议 一、我县农民专业合作经济组织的现状 据统计，截至 2009 年 6 月底全县共有各类农民专业合作经 济组织 144 个，其中在工商部门注册登记为合作社的 10 个。合 作组织拥有成员 1.5 万人,带动农户 2. 3 万户，人均增收 300 元。 行业分布情况是：果品生产贮藏营销 68 个，能源沼气 16 个，畜 牧养殖 18 个，花椒经销 12 个，农资供销 11 个，蔬菜 5 个，粮 食种植 9 个，中药材 3 个，农产品加工 2 个。在全县各类合作经 济组织中，多数是季节性技术培训和临时性农产品代办为主的合 作组织,产加销一体化的经济实体型组织少之又少，几乎没有。 全县农民专业合作发展经济组织总体处于初期发展阶段。组 建形式多种多样，主要有五种类型： 1、党员带头兴办。农村基层共产党员围绕科技培训、信息 咨询、果品代办等创办的合作经济组织。如依仁油桃合作社由共 产党员何福庆牵头兴办，实行 “四统一”，即统一品种，统一定 植，统一包装，统一销售。目前合作社拥有社员 56 人，股金 3 万元，二代日光温室 90 栋，社员人均收入达 3 万元以上。 2、支部+协会兴办。村党支部结合“一村一品”产业化战略 的需要，组建了一批适合本地发展的专业合作经济组织。如叶堡 乡候滩村党支部创办了蔬菜协会，协会成立后，积极开展产前、 产中和产后服务，多方筹集资金，新打机井 1 眼，铺设塑料管道 2000 余米，硬化水渠 1500 米，有效解决了灌溉难的问题。同时 大力开展科技培训，共举办了 12 期无公害蔬菜生产技术培训班 参训人员达到了 1300 多人次，辐射带动周边各乡村发展设施蔬 菜种植，蔬菜产业已成为当地农民增收的支柱产业。 3、科技能人牵头兴办。引导农村思想先进、知识面广、视 野开阔、信息灵通、有一技之长的科技能人兴办的合作组织。县 农机监理站职工蔡福喜先后从北京、河南、定西等科研所（室） 引进天麻菌种进行杂交育种，通过多年的实践及研究，摸索出了 一套天麻的栽培方法、操作程序和管理技术，培育出了适合本地 区生长的优质天麻，在县科技局的指导下进行了示范推广 2006 年发起成立了秦安县天麻栽培协会，协会现有会员 31 人，会员 由起初我县兴国、西川、王尹等乡镇的天麻栽培户扩展到现在的 秦州区、麦积区等地，天麻种植面积由 2004 年的 500 平方米发 展到现在的 1500 平方米，会员年纯收入达 1.5 万元以上。 4 、涉农部门指导兴办。涉农部门充分发挥在资产、技术、 信息、服务等方面的优势领办合作组织。农业局先后指导成立了 秦安县农村能源沼气协会、五营农机协会、农兴果业合作社。果 业局指导成立了秦安县果农协会，工商局指导成立了果品经纪人 行业协会，这些协会充分利用了部门资源优势，发挥了一定的服 务“三农”作用。 5、基层供销社牵头兴办。县供销联社按照 “企业改制、市 场运作、政府支持、部门主管”的原则，在原乡镇供销社、代销 点的基础上成立的合作社，主要为社员提供农资供应。如郑川供 销社职工蔡应生利用场地、人员等优势成立的娲乡果品专业合作 社，为社员提供化肥、农药等农资服务，年均销售社员的苹果、 桃 2000 多吨，解决了当地果农卖难的问题。 二、近年来取得的成效 1、提高了农业生产的组织化程度。农民专业合作经济组织 通过开展信息和购销服务，使一家一户的小生产与千变万化的大 市场实现了有效对接，解决了一家一户办不了、办不好的事情 降低了农民生产的市场风险。统一组织生产、收购、销售，架起 了农户生产与市场之间的桥梁，为加快我县主导产业的发展提供 了有效的组织载体。 2、加强了农民在市场中的主体地位。专业合作经济组织特 别是依托能人大户、流通市场建立的专业协会，如秦安县果品经 纪人协会，有关乡村还成立了分会，他们在发动和组织农民参与 市场流通中发挥了重要作用，在他们的引导和带动下，广大农民 群众的商品意识、市场意识逐步增强，创市场、打品牌、搞经营 的能力不断提高，越来越多的农户参与农产品经销，成为农产品 市场的主力军。 3、加快了农业生产的标准化进程。通过发挥协会的桥梁、 纽带、协调管理和组织服务功能，使科技推广在深度和广度上有 了新的突破。农民合作经济组织根据不同要求和市场需求，积极 引进新品种、新技术、规范农产品标准，成为农业标准化建设化 建设和科技推广的重要推动力量。郑川娲乡果品专业合作社在农 业局的指