浅析农村经济法制建设与“三农”问题.pdfVIP

浅析农村经济法制建设与“三农”问题 “三农”问题是以农民为主体、以农村为地域、以农业为纽 带相互交织为一体的农民、农村、农业问题的总称。 “三农”问 题历来与我国革命、建设、改革的大局紧密联系在一起，始终是 中国的根本问题。当前，社会主义新农村建设进入了新时期，“三 农”问题的解决也提高到了国家的战略高度。解决 “三农”问题 的关键在于增加农民收入，其实现途径是培育和完善农村市场、 推动农村劳动力转移、保持农村经济的稳定发展。所有这些都需 要完善的农村经济法制做保障。因此，要解决 “三农”问题，就 必须把农村经济法制建设摆在突出位置。 一、 “三农”问题的现状 自然因素的制约以及我国长期存在的城乡二元结构的态势， 使得农业一直处于弱势地位，大部分地区农村经济发展缓慢，农 民收入偏低。虽然中央不断加大对农业的扶持，农村的情况也在 日益好转，但 “三农”问题还并未根本改观。具体讲，现阶段我 国“三农”问题主要表现在以下几方面： 一是农业经营规模小。由于受多年来重工轻农、城乡分割的 发展格局的影响，我国城市化水平偏低，加之人口多、耕地少的 实际情况，使大量农村劳动力聚集在有限的耕地上。同时，在家 庭联产承包责任制的实施下，农业经营规模小，而且较为分散。