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公务卡制度改革培训 上海市财政局 二OO八年十二月 目 录 u公务卡制度改革的必要性 u公务卡制度改革的目标和原则 u公务卡制度改革的主要内容 u公务卡制度改革相关部门职责 公务卡制度改革的必要性 ¡ 是提高财政财务管理透明度的内在要求 ¡ 是源头防治腐败和减少违法违规行为的重要 举措 ¡ 是进一步提升单位财务管理水平的迫切需要 ¡ 有利于促进银行卡产业发展 本市公务卡制度改革的目标 坚持公共财政改革方向，以公务卡及电 子转帐支付系统为基础，以国库单一帐户体 系为基础，以现代财政国库管理信息系统为 支撑，逐步实现使用公务卡办理公务支出， 最大程度地减少单位现金支付结算，强化财 政动态监控，健全现代财政国库制度。 公务卡制度改革的原则 ¡ 协调配合原则-发挥人大、纪检、审计作用 ¡ 有机衔接原则-有利于完善国库单一账户体系 ¡ 动态监控原则-“阳光消费” 提高资金透明度 ¡ 及时便利原则-方便预算单位用款，提高效率 ¡ 有利于分步实施-最终实现监控所有财政性资 金运行 公务卡制度改革主要内容 ¡ 公务卡概述 ¡ 公务卡日常管理 ¡ 公务卡支付管理 ¡ 公务卡报销管理 公务卡概述—什么是公务卡？ 公务卡，是指预算单位工作人员所有的，可以 用于本单位日常公务支出和财务报销业务的个人信 用卡，最高信用额度可控制在2万至5万元。 本市公务卡是具有银联标志的标准信用卡。卡 面图案统一设计，卡号以“628”开头。本市公务卡 卡面以东方明珠为背景，并配有白玉兰市花 为公务 卡标志的公务卡。 可用于办理本外币支付结算业务。 也可用于个人支付结算业务，但单位不承担私人 消费行为引致的一切责任。 公务卡概述—公务卡基本特点？ ¡ 公务卡具有普通信用卡所具有的授信消费等共同属 性－－即公务卡能够像其他信用卡一样，由持卡人 方便快捷地办理支付结算并形成相关消费信息，公 务卡属于银行卡范畴，是一种现代支付结算工具。 ¡ 公务卡具有财政财务管理属性－－公务卡并非一般 意义上的银行卡，而是将财政财务管理的有关规范 与银行结算方式相结合，形成的一种新型财政财务 管理工具和手段。 （如卡种选择、额度设定、组织 申办、报销程序、支付结算等信息管理方面，有专 门管理制度规定） 公务卡概述—公务卡适用范围？ 公务卡结算方式用于公务消费的适用范 围是：各预算单位支付业务中原使用现金结 算的公务支出，包括办公用品、差旅费、培 训费、会议费、招待费和5万元以下的零星购 买支出等。 公务卡日常管理—开卡 预算单位可在市级公务卡代理银行范围内自行选择一家 银行作为公务卡代理银行 （目前为工行、农行、中行、建行、 交行、浦发、上海、招商、光大、民生、兴业、中信、农商、 华夏、广发、深发）。 预算单位财务部门统一组织本单位工作人员 （工资发放 范围）向发卡行申办 （报销、销卡）。 公务卡申办成功后，经预算单位确认核实，由发卡行将 持卡人姓名和卡号等信息统一录入公务卡管理系统管理。 公务卡日常管理—变更 预算单位在工作人员新增或调动、退休 等变化时，应及时组织办理公务卡的申领、 调整和注销等手续，并通知发卡行及时维护 公务卡管理系统。 公务卡日常管理—信用额度 公务卡的信用额度，由预算单位根据银 行卡管理规定和业务需要，与发卡行协商设 定。原则上每张公务卡的信用额度不超过5万 元、不少于2万元。 持卡人在规定的信用额度和免息还款期 内先支付，后还款。 公务卡日常管理—保管和补办 公务卡的卡片和密码均由个人负责保管。 公务卡遗失或损毁后的补办等事项由持卡人 根据发卡行的规定向发卡行申请办理公务卡 补办业务。补办后，由发卡行维护公务卡管 理