实践科学发展观论文可持续发展理论论文：中国小额信贷商业化可持续发展的经济学分析.pdfVIP

实践科学发展观论文可持续发展理论论文： 中国小额信贷商业化可持续发展的经济学分析 　 摘要：小额信贷是指一定区域内，面向融资弱势群体的小额贷款形式。 完善的小额信贷制度应该满足服务目标群体和保持商业可持续两个 条件。本文从信息经济学、现代契约理论以及资金供求等方面分析商 业化可持续小额信贷的效率，并针对我国目前小额信贷可持续发展的 困境，认为应该从明确定位目标群体、推进利率市场化、放宽金融机 构准入标准、促进模式和组织创新等方面推进商业化可持续小额信贷 发展，以服务农村经济发展的需要。 　　关键词：小额信贷；商业化可持续；农村金融 Abstract: Microfinance is oriented to financing the poor who would otherwise be priced out of the financial market in a certain area. Perfect microfinance system should meet two conditions: serving the target groups and keeping commercially sustainable development. This paper analyzes the efficiency of commercially sustainable microfinance from the perspectives of information economics, modern contract theory, and fund demand supply. To solve the dilemma existing in the current microfinance development, and to meet the needs of rural economic development of China, policy recommendations on the development of commercially sustainable microfinance include clearly defining target groups, furthering interest liberalization, lowering entry level of requirements for financial institutions, and promoting institutional innovations. 　　Key words: microfinance; commercially sustainable; rural finance 　　 　　一、引言 　　 　　小额信贷是指在一定区域内，面向低收入人群的小额贷款形式， 其目标群体为无法在正规金融获取资金的弱势人群。完善的小额信贷 制度应该是商业化可持续的，即满足以下两个条件：一是能成功服务 目标群体，二是能保持商业可持续。其中商业可持续包括组织上、操 作上以及财务上的可持续。成功的小额信贷即使在项目开展后期没有 捐赠和补贴的情况下，仍能像初期一样持续地为目标群体提供贷款支 持。 　　我国早在上世纪 90 年代初就引入孟加拉乡村银行模式的小额信 贷作为扶贫的手段。十多年来，我国小额信贷主要形式有非政府组织 型小额信贷、政府主导型小额信贷、农信社小额信贷和民间自发型小 额信贷，资金来源分别为国际捐助、政府财政资金和扶贫贴息贷款、 央行再贷款支持、民间资本。 　　世界上 7000 多个由非政府组织经营的小额信贷项目中，只有不 到 1%是财务可持续的（Alexandra，2006）。商业可持续同样是我国 小额信贷机构面临的主要问题。对于依赖国外捐助的小额信贷项目， 往往由于资金来源的不可持续性而受阻或终止。政府主导型小额信贷 又由于过分强调扶贫目标，没有针对目标群体的特殊性设计风险补偿 机制，导致还款率低下，小额信贷项目无法持续。农信社小额信贷则 被认为其低利率无法覆盖成本，实践中往往选择贷款规模大、风险小 的中高收入农户，并不能成功服务低收入群体。而最近试点的日生隆、 晋源泰等小额信贷公司也出现了后续资金不足的困境。服务目标群体 与保持商业可持续两个条件只要有一项没能满足，现存的小额信贷可 持续发展前景就令人担忧。 　　 　　二、商业化可持续小额信贷的效率分析 　　 　　商业化可持续的小额信贷可以独立、长期、持续地服务目标群体。 小额信贷和纯粹的扶贫政策应该严