专题第三部门管理概要.ppt

专题:第三部门管理 第一节第三部门櫬念 第三部门”这个概念最早是由美国学者 莱维特使用的。 “非营利组织” 非政府组织”、“第 三种类型组织” 慈善组织 志愿 者组织”、“免税组织 “自治组织” 社会基层组织 民间自愿组织 社会团体”、“独立部门”、“非国家 部门”等。 第三部门就是指介于政府部门与营利性部 门之间,依靠会员缴纳的会费、民间捐款 或政府财政拨款等非营利性收入从事前两 者无力、无法或无意作为的社会公益事业, 从而实现服务社会公众、促进社会稳定与 发展的宗旨的社会公共部门,其组织特征 是组织性、民间性、非营利性、自治性和 志愿性 第二节西方第三部门的发展及 其作用 、西方第三部门崛起的原因 1、政府改革的需要 政府面临严峻的信任危机、巨大的财政压 力和行政压力,积极干预政策无法应对日 益复杂的社会情况,原有的社会福利制度 遭到质疑,政府服务的不断扩张已经超出 公众支付相应款项的意愿,公共行政方 式需要进行根本性变革,政府放权社会成 为必然。第三部门是承接政府原有的部分 社会职能最理想的单位,得到政府的大力 支持。 2、市场失灵和政府失灵并存赋予了第三部 门新的社会价值 自由资本主义造就的资本垄断局面让 人们看到了单纯依靠市场调节社会经济发 展的重大缺陷,凯恩斯动用政府力量积极 千预经济又让人民了解政府千预也不是万 能的。社会资源的有效配置是由不完善的 市场和不完善的政府共同完成的,而市场 和政府之间存在的空隙需要由第三种力量 来填补一这就是第三部门在现代社会发展 中的意义,也是第三部门越来越受到政府 重视的原因