《办公室文档管理》第二章 文书管理.pdf

第二章第二章 文书管理文书管理 第一节 文书工作概述 1 一、文书工作的范畴、特性与作用 1、文书工作的范畴 文书工作是指围绕文书的撰制、传递、处理和管理而 开展的开展的一系列活动的总称系列活动的总称。。 1.1 撰制：包括了拟稿、核稿、签发、缮印、校对、 用印（签署）等环节。 11.22 传递传递：包括接收登记包括接收登记、分装分装、投送及其渠道的选投送及其渠道的选 择等环节。 2 1.3 处理，办理和处置：包括拟办、批办、承办、注 办等环节办等环节，而处置包括清退而处置包括清退、暂存暂存、销毁销毁、立卷归档等立卷归档等 环节。 1.4 管理：包括加工编辑、组织传阅、催办、查办、 各环节的登记以及对文书的日常管理、提供利用等环节。 22、文书工作的特性文书工作的特性 2.1 政治性 2.2 技术性 2.3 服务性 2.4 时效性 3 3、文书工作的作用 3.1 助手作用 3.2 纽带作用 3.3 积累作用 二二、文书工作要则文书工作要则 11、文书工作的基本要则文书工作的基本要则 根据《中国共产党机关公文处理条例》和 《国家行政 机关公文处理办法》中的相关规定，文书工作的基本原 则则可归纳为以归纳为以下三点点： 4 1.1 准确：是对文书工作的质量要求，是文书工作的 基本生命线和基础基本生命线和基础。 1.2 及时及时：是对文书是对文书工作效率的要求作效率的要求，也是文书是文书工作作 特性的具体体现。 1.3 安全：是对文书工作的管理要求，是文书工作政 治性的集中体现治性的集中体现。。 2、行文规则 为确保公文运行的畅通无阻，国家有关部门专门制定 了旨在控制行文方向了旨在控制行文方向、、行文方式和行文数量的有关规定行文方式和行文数量的有关规定 。 2.1 根据机关之间的工作关系确立行文方向； 22.22 选择适宜的行文方式选择适宜的行文方式，一般不得越级行文般不得越级行文； 2.3 正确选择主送机关与抄送机关正确选择主送机关与抄送机关；； 2.4 坚持党政文件分开的原则； 6 2.5 联合行文时作者应是“同级”机关，并在行文前 就有关问题协商就有关问题协商一致致； 2.6 严格控制公文数量严格控制公文数量，简化行文手续简化行文手续。 三、文书工作的标准化 文书工作标准化是指对文书工作中反复使用的概念、 循环往复的处理程序及其规律性的管理活动，通过制定 、、实施标准实施标准，，以获得文书工作的最佳效能的活动过程以获得文书工作的最佳效能的活动过程。。 7 1、文书标准化的意义 1.1 是提高机关工作水平和效率的重要措施。 11.22 科学管理文书科学管理文书、提高文书质量的技术保证提高文书质量的技术保证。 1.3 是实现人——机结合、机——机交换的基础，是 实现办公自动化的必要条件。 1.4 有利于引进国际和国内先进标准，以迅速提高我 国文书国文书工作水平作水平。 1.5 便于提高文书立卷归档质量，为档案工作奠定良 好的基础。