印度2009-2014年新外贸政策研析报告.pdf

印度 2009-2014 年新外貿政策研析報告 駐印度代表處經濟組 2009.09.29 一、政策背景： (一)2004-2009 外貿政策：印度 2004-2009 外貿政策係該國 有史以來第一個五年外貿政策 Foreign Trade Policy ）， 於 2004 年公佈、本年 3 月屆期，已展延至新計畫公佈 日期，該政策主軸係以貿易促進經濟成長並創造就業 機會。統計資料顯示，2003-2008 年印度出口由 630 億 美元增至 1,680 億美元，商品貿易由全球 0.83％增至 1.45％，服務貿易由全球 1.4％增至 2.8％，商品與服 務貿易總合則由全球 0.92％增至 1.64％，並創造 1,400 萬個就業機會，成果斐然。 (二 )2005 年 經 濟 特 區 法 案 Special Economic Zone Act 2005 ）： １、印度與中國大陸在經濟成長上最顯著的差異在於印 度缺乏繁榮的製造業。中國大陸經濟成長主要由出 口與投資帶動，二者合計佔 GDP 的 50% 。而印度經 濟成長主要由消費帶動，約佔其 GDP 的 60% ，投 資佔約 25% ，出口則僅約9% ，出口（尤其是製造 業產品的出口）成為印度經濟發展戰略上至所攸關 的一環。 ２、2005 年印度仿效中國大陸，推動經濟特區(Special Economic Zone ，SEZ)政策，同年並通過經濟特區法 案，欲藉 SEZ 達成帶動出口、增加就業、促進投資 等 3 項政策目標，希望在 2012 年以前將製造業佔 GDP 比重提升至 25% ，並在10 年內創造 1 億 5000 萬個就業機會。 -1- ３、印度自2005 年經濟特區法案通過至今已核准成立 557 個 SEZ ，並創造30 萬個工作機會，而 98 個已 營運的 SEZ ，在2007-2008 年其生產總值由 6,600 億 盧比增至 9,968 億盧比，成長 50％。2005-2009 年其 生 產 總 值 成 長 620％ ， 並 成 功 吸 外 人 直 接 投 資 FDI ）達24 億美元，成效頗佳。 (三)2009-2014 新外貿政策：統計資料顯示，2008 年印度 主要出口市場依序為歐盟 36％）、美國 18％）、日 本 16％）， 7 成產品輸往目前需求緊縮、保護主義 盛行之已開發國家，故自去年 10 月以來出口已連續 10 個月呈現衰退。印度商工部長 Anand Sharma 於本 98 ）年8 月 25 日公佈該國2009-2014 年新外貿政策， 該政策值此艱難時刻推出，首要工作即在另闢海外新 興市場以扭轉目前出口持續下跌之趨勢，並以務實之 策略與行動重拾高出口成長。 (四)財政部刺激方案：印度財政部亦已公佈一系列之經濟 刺激方案，預計將可貢獻經濟成長達 3.5％，該部並以 政策措施提供市場充足之資金，以提振國內消費、投 資需求，並給予出口商融資優惠條件。目前已見到某 些復甦的跡象，7 月工業生產成長 7％，主要產業也正 恢復當中。 二、2009-2014 新外貿政策目標 (一)